浙江杭州淳安经济开发区

• 【投资淳安县】2018年金峰乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月2日在淳安县金峰乡第十七届人民代表大会第三次会议上 金峰乡乡长汪鹏飞 各位代表： 现在，我代表金峰乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入实施县委提出的“坚定秀水富民路建设康美千岛湖”总战略，以打造环境建设出彩、村庄风韵出彩、产业活力出彩、和谐家园出彩、红色引领出彩的“五彩”金峰为目标，突出环境提升、产业发展、民生改善三大重点，克难攻坚，砥砺奋进，狠抓各项工作落实，全乡经济社会持续健康发展，综合实力稳步提升。全年完成工农业总产值16934.7万元，农民人均纯收入达到16466元，同比增长12.5%。 一、突出生态保护，环境质量稳步提升 1.五水共治全面深化。以“工程完善年、运维巩固年、环境提升年”为载体，实施农村治污运维实时监管，对管网、终端等治污设施进行查漏补缺，精细化改造提升，农村治污运维能力明显提高。深入开展剿灭Ⅲ类以下小微水体工作，彻底整治小微水体50处。深入实施“河长制”，配齐村级河长和第二河长，强化河道巡查，延伸河长制内容，严格实施流域禁渔、河道采砂等管理制度，锦坑源水质由Ⅱ类提升至Ⅰ类。 2.环境治理全面铺开。以中央环保督察为动力，牢固树立生态保护优先理念，认真对接生态保护红线划定和水环境功能区调整工作，做好与国家森林公园、两江一湖风景区等规划衔接融合，为金峰产业发展腾足空间。深入开展农村环境综合整治，启动“美丽庭院”创建，金峰村塘畈自然村成功创建县级美丽庭院示范村。完善清洁乡村考核办法，启动垃圾分类处置，建成有机垃圾资源化处理站，全面提升乡村环境。深入开展“公厕革命”，对全乡11座公厕建立所长责任制，狠抓农村公厕改造、日常运维及长效监管，不断提升农村环境乡土韵味。 3.创建工作全面推进。深入实施沿湖沿线环境问题综合整治机制，强化日常防违控违和拆后反弹整治，共拆除和整改违章建筑17处，保持无违创建高压态势，2017年成功创建杭州市无违建乡镇。投入1350万元，重点实施沿街立面改造、沿线景观提升等四大工程，全力推进小城镇环境综合整治，2017年成功创建市级卫生乡镇。 二、突出产业融合，生态经济提档升级 1.服务经济乘势提速。以百源经济为抓手，将锦坑源安上、朱家、百照、锦溪、蒋岭上、五龙等村串点成线，挖掘提升文化底蕴和摄影品牌，摄影文创源初具雏形。成功创建全国第 三、全省首个“中国摄影小镇”，启动第八届千岛湖(金峰)乡村摄影大赛暨“摄影小镇―视界金峰杯”乡土中国全国摄影大展，共收到摄影作品1.8万件，金峰摄影品牌逐渐走向全国。乡村精品度假酒店集群在全县独树一帜，景澜返里度假酒店室内装修完成60%，牧水湾山水间主体建筑完成80%，卓美亚六合度假酒店已启动室内装修，小金山山水间微酒店正在规划调整。全乡新发展民宿6家，改造提升2家，朱家村成功创建3A级景区。成功引进电商企业“鱼妈妈”入驻朱峰口电商中心，将有力带动沿线住宿餐饮、电商物流等服务业发展。 2.税源经济进位明显。巩固生态工业基础，优化企业发展环境。加大对两家船厂扶持力度，引导千岛湖造船公司开拓县外市场，年度实现工业生产总值2548万元，再创历史新高。做好周道科技公司等企业服务文章，有力促进税源经济多元发展。2017年全乡财政总收入达959万元，同比增长51.26%，其中地方财政收入457.83万元，同比增长158万元，增幅达53%，完成县下达考核任务127%，财政总收入与地方财政收入均位居全县Ⅱ类乡镇第一。 3.招商引资再攀新高。重点围绕总部经济等康美产业项目，主动出击抓好招商，力促项目早落地、早见效。全年实现招商引资6234万元，其中省外资金1200万元、市外资金3185万元、县外资金6234万元，分别完成年度任务240%、455%和328%。成功注册江苏立邦工程有限公司千岛湖分公司，预计年产值达1000万元，每年新增税收100万元以上。 三、突出公共服务，民生福祉持续改善 1.民生项目协调推进。基本完成朱安线道路大中修，打通朱安线交通的制约瓶颈。完成山百线部分路段安保设施建设，实现山百线客运通车夙愿。完成锦溪孙家山、蒋岭上、邵家畈、五龙珍坞等村道路基础设施工程，全乡交通条件得到显著改善。实施蒋岭上、锦溪下江、邵家畈3个村地质灾害隐患点治理，完成金元山省级地质灾害点整体搬迁安置点选址和土地征用工作。完成一批农村河道综合整治、农村饮用水安全提升、山塘除险加固、喷滴灌工程等水利项目，农村基础设施不断完善。 2.民生体系日臻完善。深化乡村低保、残保动态监管，全乡低保家庭174户，落实困难残疾人生活补贴204人、重度残疾人护理补贴97人。有效保障弱势群体基本生活。全乡建立村级老年食堂11个和居家养老照料中心11个，在全县率先完成行政村全覆盖。开展农村危旧房整治，实施全乡65幢D级危旧房拆除或维修整治，目前全部腾空并完成进度81.5%。继续开展“春风行动”、结对帮扶等慈善活动，培育残疾人创业基地1个，真正让农村群众困有所帮，难有所济，病有所医，老有所养。完成残联和妇联换届，工青妇、老龄、计生、人武、关心下一代等事业健康发展。 3.社会环境和谐稳定。加强治安防控体系建设，推进基层治理网格化，配强配齐综治队伍，建设“四个平台”专职网格员22名，兼职网格员48名，增强乡村源头防控力量。开展千黄高速项目社会稳定风险评估，保障重点项目金峰段有序实施。落实“四级联调”机制，实施重大涉稳问题项目化监管，采取领导包案制，主要领导督办、限时办结，做实化解、稳控、转化工作。按照县委要求，有序推进光大环保能源项目，积极稳妥做好征地分配等相关工作，保障项目无障碍施工，目前项目主体工程基本完成，预计2018年6月投产运营。深化平安创建，切实做好防火防汛、安全生产、食药监管等领域工作。 四、突出执政为民，自身形象过硬提升 1.“跑”出加速度。紧紧围绕提质增效，深化“最多跑一次”改革，完成改革事项梳理公开，做到方便群众、规范权力、接受监督。全面加强便民服务中心软硬件提升，更新办事指南和审批流程图，有效普及电子政务，提升为民办事能力，不断提高政府公信力和执行力。 2.“学”践新思想。全力推进“两学一做”常态化制度化学习，深化为民意识、感恩意识。全心全意践行“四个人”要求，争当发展示范，引领和谐新风。全面推进“进访解”行动落实，构建一线民生服务网。全员融入十九大精神学习，提高政治站位，明确行动指引，努力适应新时代、新要求。 3.“守”住廉政网。严格落实中央八项规定，守住廉政红线。严格完善财务制度，守住财政关口。全面从严招投标管理，守住公平公正。全面落实“一岗双责”，理清廉政风险点，强化提升风险防范意识。 以上这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是各级领导关心支持的结果，更是全乡上下同舟共济、奋勇争先的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持金峰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去一年的工作，我们在看到成绩的同时，也应清醒地看到存在的问题和不足：经济总量偏小、产业层次总体偏低，面临增量提质的双重压力;产业发展受资金、人才、土地等要素制约日益显现，发展内生动力还需不断激发;生态建设、环境整治提升依然任重道远;民生改善、公共服务覆盖面离群众期盼还有差距;乡村干部主动履责的担当意识、推动发展的创新意识，服务群众的工作作风还有待提升等等。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 2018年工作奋斗目标和工作重点 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面实施乡村振兴战略的起始之年。2018年政府工作的指导思想是：贯彻落实党的十九大和省市县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，持之以恒地坚持生态立乡、美丽名乡、特色兴乡、幸福乐乡、党建强乡，谱写“五彩金峰”的崭新篇章。 2018年我乡发展的主要预期目标是：全乡农村经济总收入5.1亿元，农业总产值增长8.2%以上，农民人均纯收入增长12.1%以上，地方财政收入增长20%以上。 围绕上述目标，2018年必须重点把握以下几个方面： 一、坚持以生态提升为首任，不断改善乡村面貌 1.深入推进五水共治。深化农村治污运维管理，以治污示范村建设为抓手，开展治污设施查漏补缺，实施精细化管理，确保污水应纳尽纳。巩固小微水体整治成果，实施网格化监管，建立小微水体长效管理机制。推进农业面源污染治理，减少农药化肥使用，强化源头治理防控。深入落实“河长制”，完善乡村两级河长巡查机制，建立河长定期汇报制，切实督促河长履职。强化交接断面水质监管，加强河道水流污染防治，严管沿河沿湖水域岸线，全力改善乡域4个断面水质，全力打造“最美家乡河”。 2.扎实推进环境整治。围绕减量化、资源化、无害化目标，深化乡村生活垃圾分类，做好源头分类减量、回收处置和文明风尚提升等工作。光大环保能源项目一期建成运行。深化“四边三化”，开展公路沿线整治，打造“最清爽的乡道圈”。抓好村庄整治、联网工程、林道建设等农村项目，严管畜禽养殖，致力打造清洁乡村升级版。 3.有力推进创建工作。在“无违建乡”成功创建基础上，深入实施沿湖沿线环境问题综合整治机制，强化防违控违，加强拆后土地利用，严格落实沿湖沿线农村私人建房带方案审批、挂牌施工和“四到场”等制度，力求实现新增违建零增长。有序推进小城镇综合整治，实施立面改造、景观提升、配套设施等项目建设，常态化开展环境整治、文明劝导等活动，巩固市卫创建成果，强化问题督查整改，有效提升集镇整体风貌。深化美丽乡村建设，扩大村落式A级景区创建，严格监管水利、交通等项目建设用材，力求体现乡土韵味、民俗风情。 二、坚持以提质增效为核心，不断增强综合实力 1、强化招商引资。实施“淳商回归”工程，优化服务环境和奖励政策，吸引人才回归发展。充分利用水环境功能区、生态保护红线、两江一湖风景名胜区、国家森林公园的规划调整机遇，利用一流生态资源，实施精准招商选资，选择一批税源效益好、带动辐射强、品牌品位好的高质量项目落地金峰发展。 2、提升百源经济。结合百源经济发展，不断完善锦坑源交通设施和景观设施，注重在产业发展和百姓参与上下功夫。注重精品化、特色化发展现代农业，大力发展以锦溪乐淘桃、根根果园、德望庄园等为重点的休闲观光农业，精心推介农业观光体验游，培育新型农业。创新农业经营管理体制，加大抛荒土地流转力度，引导培育果蔬中药材基地，鼓励发展农业企业和家庭农场，带动全乡农业产业转型发展，辐射带动百姓增收。 3、做深服务经济。围绕“低碳、智慧、健康”，做好农旅融合文章，鼓励和扶持发展精品农家乐，加快推进精品民宿、度假村落等涉旅项目，加快形成业态丰富、结构合理的三产产业链。精心打造乡村精品度假酒店集群，加快景澜返里、牧水湾山水间、六合卓美亚度假酒店项目落地建设，确保早建成早营业。同时探索“酒店+乡村旅游”模式，注重产业融合发展，全面提升乡村旅游水平。继续举办金峰摄影节等活动，提升乡村旅游影响力。大力发展电子商务，利用公共物流中心，培育“鱼妈妈”电商龙头企业，完善乡村两级电商服务平台，拓宽农产品销售渠道。 三、坚持以惠民共享为宗旨，不断提高民生水平 1、完善公共服务体系。充分利用联乡结村、镇街协作、山海协作等惠农资金，实施交通改造、饮用水提升、停车场建设等项目持续解决发展不平衡不充分的问题，满足全乡人民日益增长的美好生活需要。强化卫生院医疗服务能力，抓好村级卫生室建设和管理，着力解决群众“看病难”问题。加强文化基础设施建设，完善阅览室、篮球场、健身公园等文化体育场所，积极培育礼堂文化，提升内涵和特色，努力把文化礼堂打造成广大农民群众的精神家园。 2、完善社会保障体系。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大对困难群体关爱救济力度，加快居家养老服务设施建设和长效管理，提升全乡居家养老服务中心服务质量。深入开展低收入农户脱贫攻坚行动，全面调查低收入农户家庭状况，建立一户一策一档，落实精准扶贫措施，加大技能培训和就业扶持力度，增强低收入群体自我发展能力。全面开展集体经济薄弱村脱薄行动，统筹村集体闲置物业资源和省市县脱薄政策资金，因地制宜大力发展村集体经济，增加村集体经营性收入和可支配收入。 3、完善社会治理体系。严格落实属地责任，做好源头防控工作。落实乡领导接访制度，深化班子成员包案制，配强网格员队伍，对于纠纷即时发现即时化解，力争信访总量下降，越级访、重复访同步下降。深化平安金峰建设，加强和创新社会管理，完善安全生产管理、食品药品监管、防灾减灾救灾等体制，争取完成金元山省级地质灾害点搬迁，完成地质灾害除险加固工程。抓好安全施工、森林防火、校园平安等工作，坚决杜绝重大事故发生，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。 四、坚持以效能提升为追求，不断加强自身建设 1、建设责任政府。强化干部终身学习理念，健全完善学习制度和激励机制，通过培训学习，提高干部队伍整体素质和办事效率。全面巩固“最多跑一次”改革成效，强化政府效能督查，切实加强政风建设，力戒“慵懒散”，提升“精气神”，做到用心干事、真情干事、努力干事。通过干事统一思想、增进团结、提高效率、树立形象，努力把人民群众的事情办得更好。 2、建设法治政府。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，切实做到法无授权不可为、政无规矩不可为、权无监督不可为。自觉接受人民代表大会、社会各界和人民群众的监督，把各类意见建议转为化干事动力，转化为政府抓落实的重要措施，突出解决问题，提高办理质量。坚持开展普法教育，全面实施依法行政纲要，加快建设法治政府。 3、建设廉洁政府。坚持严于律己、干净干事，把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正政务环境。认真履行好主体责任，坚决整治“四风”，推进作风建设常态化、长效化。厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出。进一步规范项目招投标流程，严抓项目建设质量管理，狠抓干部作风转变，不断提升人民群众满意度和获得感。 各位代表，同志们，“风正海阔自当扬风破浪，任重道远更需策马扬鞭”，当前的金峰正呈现出蓬勃向上、生机盎然的崛起之势，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心、砥砺奋进，创新实干、担当作为，为加快推动“两山”高水平转化，谱写“五彩金峰”新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年屏门乡政府工作报告

  政府工作报告 在屏门乡第十七届人民代表大会第三次会议上 王慧英 (2018年1月26日) 各位代表、同志们： 现在，我代表屏门乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡广大干部群众的共同努力下，紧紧围绕乡第十五次党代会和乡第十七届人代会提出的各项目标任务，开拓创新，团结拼搏，全乡经济社会发展取得了长足进步。 据初步统计，2017年全乡实现农村经济总收入12.6亿元，其中一产收入5.3亿元;二产收入3.5亿元;三产收入3.82亿元;农民人均纯收入16901元,实现财政税收收入217万元。 一年来，我们坚持把环境保护作为第一责任，致力于强基础树新貌，乡村两级面貌在改造提升中焕然一新 1.环境整治亮点纷呈。今年以来，我们深入实施“整村推进整乡提升”农村环境整治大比武活动，创新工作载体，突出全民参与，农村环境面貌得到较大改善。投入资金460余万元实施农村生活污水治理提升项目;对全乡11个公厕进行集中整治;更换垃圾桶8000余个，配备电动垃圾清运车10辆。积极探索环境整治工作“村为主”工作机制，成立我县首支环保娘子军队伍，乡人大、纪委全面介入农村环境整治工作。在全乡3000余户农户门前均安装环保责任牌，明确农户主体责任。投入经费5万元制作环保宣传品。加大农业面源污染治理，回收农药废弃包装25000余个。7个Ⅲ类以下小微水体已全部整治到位，交接断面水质全年保持在Ⅰ类标准。 2.村庄格局更加科学。全年办理农村私人建房审批126户，面积13500平方米。全面实行新建房屋巡查“周到场”，实现新建房屋零违建，顺利通过无违建村复评。涉及危旧房整治77幢，D级危旧房解危任务50幢，已全部完成解危，其中拆除26幢。加大集镇综合整治力度，累计投入2000万元实施小城镇综合整治项目12个，成功争创省级卫生乡镇。 3.基础设施显著改善。切实履行好服务杭黄铁路、潭唐线二期改建工程建设和维护群众切实利益双重职责，根据项目建设需要，完成潭唐线二期改建工程土地征用266亩，房屋拆迁3幢、建筑面积4047平方米。针对群众反映强烈的路面损毁严重的实际，全年累计修复施工受损路面30余处，总投资3740万元的齐金线、秋屏线大中修项目已完成路基工程量的30%。正式启动潭唐线二期改建工程炮损处置工作。一大批新农村建设项目顺利实施，投入资金700余万元实施水利项目13个;投入资金280余万实施富丽乡村项目12个;投入60余万元实施4个村的林区道路建设项目。 一年来，我们坚持把经济发展作为第一要务，致力于优化产业结构，经济综合实力在融合发展中有所增强 1.农业提质成效明显。2017年全乡山核桃产量1101吨，产值6386万元;茶叶产量156吨，产值2221万元，同比增长13%和21%。实施茶叶统防统治300亩;实施茶叶农业园区智能化标准型微灌工程150亩;培育红花油茶930亩。新培育千垅源现代农业示范园区、金之岭茶果专业合作社等美丽农业园区建设。高新农业实现突破，引进杭州大陵农业科技有限公司,注册资本1000万元,主推植物非试管快繁技术,该技术为我县首例。依托临岐中药材市场的辐射带动，新发展中药材1550亩，名贵中药材西红花20亩,全乡中药材种植面积达4100亩，预计每年可实现经济收入3550万元。 2.生态工业稳中有进。新引进招商引资项目3个，到位资金1540万元，完成产业投资2100万元。深入开展企业走访活动，实现乡域范围内企业走访全覆盖，帮助企业解决各类问题15件。全乡现有来料加工经济人52人，来料加工点52个，带动从业人员2643人，全年实现来料加工费1075万元。 3.服务产业快速发展。举办首届中国杭州千岛湖屏门睦剧文化艺术节，成功争创“中国睦剧之乡”、“中国睦剧之乡戏剧创作基地”、“中国睦剧之乡睦剧传承基地”三块牌子，并借此宣传展示屏门旅游资源。投资18万元实施旅游标识标牌规范化建设。加快民宿民居建设步伐，全乡现有民宿农家乐经营户23家，床位473个。由乡电商中心和16个赶街网点组成的电子商务网络运行良好，全年完成交易金额90余万元。 一年来，我们坚持把社会事业作为第一保障，致力于保稳定促和谐，人民生活水平在共建共享中持续改善 1.社会环境平稳有序。以法治的理念和思维，深入推进“平安屏门”建设，扎实做好十九大、全国两会、乌镇世界互联网大会期间的维稳安保工作。全力推进“四个平台”建设，加强基层社会化综合治理体系建设，强化治安网格化管理，有效化解社会矛盾纠纷110件。严格落实安全生产责任制，无重特大安全生产事故发生。多渠道开展普法教育，提高全民法律素质。完善应急预案，落实乡村两级值班制度，加强动态巡查，有效应对森林消防、强降雨等自然灾害。 2.社会事业全面发展。有效改善办学条件，实施秋源完小宿舍楼和齐坑幼儿园、秋源幼儿园室外工程建设。加快乡村卫生服务网络一体化建设。深化计生优质服务水平，各项优先优惠政策落实到位，全年上报出生人数126人，计生率100%。尽最大能力满足群众精神文化需求，实施潭上管氏宗祠、小陵越国氏宗祠，将坑、秋源大会堂修缮和丁家畈、齐坑、佛岭后3个文化礼堂项目。广泛开展国防教育宣传，严把兵源质量关，输送新兵4名。此外，民宗、老龄、工青妇、科协等事业健康发展。 3.社会保障持续强化。多渠道采集招工信息，促进农村待业劳动力就业，引导驻屏企业、来料加工点、项目施工方吸收农村剩余劳动力，促进农民增收，全年无用工欠薪事件。城乡居民参保人数4006人，参保率97%;基本医疗参保8816人，参保率100%。关心关爱困难群众，积极开展低保、救助、春风行动等优抚工作，做到应保尽保、应补尽补、应济尽济。 一年来，我们坚持把作风建设作为第一重点，致力于强执行提效能，政府自身建设在便民惠民中得到肯定 1.严格依法行政。自觉接受社会各界的工作监督，认真听取各方面意见和建议。积极配合乡人大询问政府工作，本年度受理人大询问政府工作交办单34件,整改率100%。深入实施政府法律顾问制度，实现乡、村两级法律顾问全覆盖。 2.加强队伍建设。完成乡内设科室差异化改革，完成15个村组织换届选举工作。加强乡村两级干部队伍管理，完善各项日常工作制度。梳理最多跑一次事项34项，积极筹备村代办员队伍，规范村级事务员管理。 3.加强廉洁建设。认真落实中央“八项规定”精神及作风建设有关要求，强化内部审计工作。规范小额公共资源招投标程序。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费的管理使用。 各位代表，同志们!2017年政府工作所取得的成绩来之不易，离不开县委县政府的正确领导，离不开乡党委的有力领导，离不开乡人大的有力支持，更离不开全乡干部群众的共同努力。在此，我代表屏门乡人民政府，向所有关心支持屏门工作的领导和广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地意识到，工作中还有不少需要改进的地方。纵观屏门发展现状，屏门乡要想实现可持续发展，关键还是要破解以下几个难题：一是如何破解农村环境整治工作“热在乡里、冷在村里”局面,走出一条适合本地实际的农村环境整治工作新路子;二是如何立足于我乡的生态资源优势，进一步打响特色品牌，特别是在原有乡村旅游业的基础实现新的突破，走出一条符合屏门特色的农旅融合发展道路;三是如何尽早尽快尽好化解不稳定因素,确保全乡大局和谐稳定;四是如何进一步提高乡村两级干部队伍的战斗力和凝聚力,打造一支务实、担当、有为的屏门干事团队。 二、2018年工作思路 2018年，全乡工作的指导思想是：全面贯彻中央、省市县委全会精神，紧扣县委、县政府“奋力谱写康美千岛湖高质量发展新篇章”总战略，以“产业特色鲜明、群众生活富裕、农村环境优美、社会和谐平安”目标为主线，立足实际、突出特色、稳扎稳打，全面推进屏门各项事业又好又快发展。2018年要重点做好以下四个方面的工作： 一、坚持保护优先，深入推进生态文明建设 1.强化保护理念。巩固省级卫生乡镇创建成果，把环境保护优先理念融入经济社会发展全过程，切实增强广大干群环保意识。建立健全党员干部环境保护责任追究制度和乡村两级环保考核机制。建立符合乡情实际的农村治污运维长效管理机制，修订村规民约，明确农户在清洁乡村、污水运维监管、设施维修保养等方面所需承担的责任和具体奖惩措施，构建政府主导、村级为主、全民参与的环境治理体系。 2.开展综合治理。继续深入实施“整村推进整乡提升”农村环境整治大比武活动和美丽庭院整乡推进项目。扎实推进农村治污设施深化提标和精细化、标准化、智慧化运维管理，打造一个县级农村治污设施运维管理示范村。加大森林病虫害防治，涵养水源。深化乡村两级“河长制”，强化河道管理，实施梅川溪、圭川溪等流域综合治理。加大禁渔、禁止采砂、禁止垃圾入河工作力度，确保全乡出境水质始终保持在I类。加大农业面源污染治理，设立农药包装袋等废弃品回收点，配备回收员，实施有偿回收制度。保质保量完成生产生活垃圾分类收集和资源化综合利用项目。实施路长制，开展公路两侧综合整治，加大对潭唐线、河隐线道路两侧洁化、绿化、美化力度。加强农村建房“双控”管理和危旧房治理，巩固“无违建”创建成果。 3.加快基础建设。扎实推进小城镇环境综合整治工作，确保12个项目顺利通过省级验收。保质保量完成齐金线、秋屏线道路大中修项目。突出抓好2018年政府实事工程和农业、林业、交通、水利等方面的工程建设，提升农村基础设施建设水平。 二、坚持转型升级，优质推进经济融合发展 1.在抓好传统产业上求突破。传统农业产业要努力向规模化、精细化方向发展。2018年，计划发展山核桃林套种林下经济1000亩。建设高山梅干菜种植基地，发展山核桃林套种大叶芥菜500亩。要做优中药材产业，加大对农户资金、技术方面的扶持力度。加强与临岐中药材市场及相关部门的衔接，为中药材农户提供前期培训、技术指导、销售保障为一体的全方位服务。 2.在打造特色品牌上求突破。一方面，加快农业品牌打造。重点加强“金陵一品”品牌培育和宣传力度，提高屏门农特产品的知名度和市场认可度。计划培育扶持山核桃、茶叶深加工企业2家，延伸产业链条，提升附加值。加大优势资源宣传，吸引投资，加快推动美丽农业园区建设和生态农业发展步伐。另一方面，要进一步打响“睦剧之乡养生屏门”旅游品牌。实施九咆界、金屏峡谷风景区改造提升项目。充分挖掘睦剧等现有民俗文化以及节庆活动、宗祠等非物质文化遗产，编排特有的旅游文化节目，与生态旅游相互融合、相互支撑。坚持走乡镇组团特色发展道路，加强与周边乡镇沟通与交流，实现资源共享。加大招商引资力度。充分利用我乡的资源优势，积极引进一批以农旅融合为主的招商项目，不断改造提升产业档次和乡村旅游的品位。 3.在拓宽农民增收渠道上求突破。在工业发展受客观因素制约的现实情况下，来料加工业仍然会是农民增收的最主要渠道。要继续加大奖励扶持力度，重点扶持规模较大的来料加工点向企业化发展。在电子商务方面，要造浓电商发展氛围，培养并发展农村电商的潜在从业者。深入推进消薄增收“一号工程”，消除村集体经济相对薄弱现象，推动农户收入稳定增长。深化农村产权制度改革，完成农村土地确权登记颁证工作。 三、坚持民生为本，扎实推进社会和谐稳定 1.强化民生保障。继续做好新型农村合作医疗和城乡居民养老保险工作，完成市民卡升级换卡工作。完善欠薪防治机制，构建和谐劳动关系，全力争创“无欠薪乡”。加大救助力度，关爱因病因灾群众，有效保障困难群众的基本生活。深化低保、残保的动态监管，进一步促进社会救助公平。巩固深化养老服务业综合改革成果，完成乡敬老院新建项目建设，推进居家养老照料中心正常运营。 2.繁荣社会事业。优先发展教育事业，积极改善办学条件。加强公共卫生体系建设，加快乡村卫生服务网络一体化建设,深入提高计划生育优质服务水平。进一步繁荣农村文化，扎实做好乡文化站建设项目。加强文体软硬件设施建设，丰富村民业余生活。进一步活跃群众性文化体育活动，屏门乡传统文化、民间文化积淀深厚、历史悠久，睦剧、板凳龙、花灯等都得到了有效的传承，需要我们进一步挖掘民间文化，融合现代文化元素，以人民群众喜闻乐见的文化形式，建设富有屏门特色的民间文化、民俗文化。 3.强化社会管理。健全完善“四个平台”工作机制，深入开展“平安屏门”建设。深入开展矛盾纠纷排查化解，第一时间化解处理到位。充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。加强企业生产安全，烟花爆竹、食品药品、公共场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理。完善应急体系，努力提升防灾减灾救灾能力。加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、优抚安置、民兵预备役工作。积极做好民宗、工青妇、科协、档案等工作。 各位代表，政府实事工程是乡政府长期坚持的一项制度，根据上级要求，我乡全面推行政府实事工程代表票决制。前期，经过广泛征集、充分论证，乡政府确定了乡综合文化站建设项目等6项政府实事工程候选项目提交大会，请各位代表审议票决。 三、全面加强政府自身建设 面对新机遇、谋求新发展，要求我们进一步改进工作作风，建设高效干事的屏门团队，打造为民、务实、清廉的服务型机关，为贯彻落实乡第十五次党代会和乡第十七届人代会提出的各项工作目标提供组织保障。 1.着力思想建设，树立勤勉为民形象。要强化有为意识，唯有实干为民，才能不负组织信任、群众重托，才能实现屏门的乡村振兴。要强化服务意识，真正做到权为民所利，情为民所系，利为民所谋。进一步完善落实“最多跑一次”、“村级代办制”、“首问责任制”等制度，不说“这事不能办”、“这事不是我管的”等让群众寒心的语言。要强化惠民意识，树立正确的政绩观，以发展见实效、群众得实惠作为政绩的衡量标准。特别在村级项目安排上，群众迫切需要解决的，困难再大也要上;不是迫切需要解决的，要学会等一等。 2.着力能力建设，树立求真务实形象。要造浓务实氛围，健全考核评价、评优评先等机制，坚决整治只说不干、敷衍了事、当面背后各一套等行为，旗帜鲜明为踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，避免干多干少一个样。要鼓励克难担当，充分褒奖在重点项目征迁、重大矛盾纠纷化解等重点难点工作中冲在一线、干在一线的有为干部。要加强业务学习，增强干事成事本领，创新工作方式方法。 3.着力制度建设，树立清正廉洁形象。要坚持依法行政，把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大的法律监督，强化代表意见建议和人大交办事项的落实。要推进政务公开，推行政府投资项目公开，村级“三务”公开，加强对财政资金、重大项目的审计监察，强化对重点领域和关键岗位的监管，推进权力阳光运行。要恪守清正廉洁，高标准落实中央八项规定，严格执行各项财务规章制度，厉行勤俭节约作风，控制行政运行成本。 各位代表、同志们!2018年，杭黄高铁、潭唐线改建工程、齐金线秋屏线大中修项目将全面竣工，屏门的交通网络将实现全域提升，迎来经济社会全面发展的黄金期。我们有理由、更有底气坚信，有乡党委的正确领导，有乡人大和社会各界的监督，有全乡人民群众鼎力支持，屏门的发展史必将翻开新的篇章!

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年界首乡政府工作报告

  政府工作报告 在淳安县界首乡第四届人民代表大会第四次会议上 姜崇平 (2018年7月23日) 各位代表： 现在,我代表界首乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、上半年工作回顾 今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我乡着力践行“四种人”的要求，深入实施建设“秀水富民”的总战略，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，凝心聚力、负重前行，社会经济发展生机勃勃，基础设施建设进一步提升，民生工程有序开展，美丽乡村建设稳步推进，取得了一些成效,实现了经济社会各项事业的全面进步。 （一）围绕生态保护，持续发力巩固提升乡村环境 治污运维管理模式不断优化。为实现“建好管用、群众满意”的治理效果，对全乡治污运维管理模式进行优化，采用公司专业运维与村干部群众管理自治相结合。落实包村干部周二检查、督查，村级监督员日常巡查制度。在乡集镇专门设立运维站，根据每800户配备一名专职运维人员的要求，配足4名运维人员，2支应急抢修队伍，按照村排查上报-乡核实交办-队伍应急抢修-村监验收签字的抢修流程，做好管网破裂、化粪池渗漏、机电故障、截污纳管等抢修工作，上半年已累计完成抢修100余处。同时规范农户建房审批条件，农户建房或申报营业执照前，须由乡生态办环评并出具证明后，户主方可到乡国土所和特色产业办办理相关审批手续，通过设置条件前置，牢固树立谁用、谁建、谁管的观念。 垃圾分类模式推广创新。对农村垃圾实施分类投放是一项全新的工作，为推广垃圾分类工作，乡财政对建设垃圾收集点挡雨棚建设、收集点垃圾桶采购予以补助，各村每建1个收集点补助1000元。进村入户，宣传垃圾分类工作的意义及分类方法。垃圾收集处理引进第三方托管，以企业化运作，实现垃圾分类规范处理。对垃圾中转站运维工作人员，面向全乡公开招聘，实行企业化管理，定岗、定编、定职责、定经费。 河长制工作得到有效落实。定制安装湖长公示牌及小微水体公示牌(沟、渠、塘)32块，公示位置名称、工作目标、责任人及监督电话，实现一点一干部，方便群众监督举报。不定期开展小微水体整治“回头看”和黑臭水体排查，开展内库湾垃圾打捞，及时处置群众饮用水安全问题。开展入河排水口省市级迎检工作，督促村级河长按时保质完成巡河任务。 生态环保月度比拼有声有色。开展生态环保特色活动月竞赛和工作周清单。以村为单位鼓励开展生态环保活动，月初报方案，月末报总结，根据活动效果评选表彰前三名，在年终考核时予以加分。月月有活动，人人共参与，截至目前，累计组织垃圾分类竞赛活动、治污排查大比武、“小微水体”大整治、家禽圈养等环境整治活动18余次，参与活动人数400余人。每周夜学组织乡干部员学习生态环保工作清单，并在周二村集中办公日进行传达部署。优化生态环保考核办法，以问题为导向，将现实突出问题直接量化扣分，每月1-10日，乡生态办邀请乡村干部对每个行政村抽查自然村，实地检查拍照，列出问题清单，督促村以点带面落实整改，实现生态环保标本兼治、常态管理。今年以来，松源、燕上、玛璜、周家在乡、村主要干部的亲抓严管下，村民积极参与协助，村庄环境面貌显著提升。 （二）立足绿道经济，推进产业富民 重点打造民宿集中村。今年以来，界首乡乡村旅游紧紧围 绕“橘红界首、亚运小镇”的总体目标，重点培育严家民宿集中村，上半年，组织严家村20余户民宿经营意向户技能培训三天，外出学习考察一天。并邀请县旅委、消防、工商、设计单位等对农户民宿装修进行现场指导，打造特色民宿，上半年装修完成四家，验收完成两家,目前总计已有8家通过验收。 积极推进景区村落建设。上半年启动3个A级景区村庄创建工作，分别为严家争创3A，姚家由A级提升为2A，周家创建A及景区村。完成严家村安置点公共区域设计招标，计划打造游玩运动一体的景观公园，同时启动严家村标识标牌设计。 大力发展美丽农业。今年以来乡党委政府立足农旅融合，因地制宜，精准施策，大力发展美丽农业产业的建设。积极引导各村转变思路，结合界首“百里水果长廊”地域优势，推进各村水果采摘示范点的建设，目前已落实美丽农业采摘示范点3处，分别为鳌山、桐子坞及姚家村近385亩柑橘及270亩桃子基地，2-3年后作为采摘基地对外开放。积极打造本土特色的柑橘展示中心，前期通过外出参观取经、与设计公司对接、资料收集及招投标流程后，项目已于6月份正式入场施工，目前界首柑橘文化展示中心已完成工程进度的30%。 探索并发展林下经济。燕源片有发展林下经济的地域和产业优势，乡政府出台扶持发展林下经济的相关产业政策，整合燕源片各村现有连片山核桃林地，组织各村干部群众前往临岐学习中药材种植技术，截止目前共发展培育黄精580余亩、覆盆子65亩。 依托产业“消薄”打造“界橘”品牌。依托雨润、城投项目征而未用桔园1400亩，统筹全乡13个行政村的帮扶资金，成立“千岛湖界橘生态农业开发有限公司”，并与专业策划机构合作，对界首柑橘品牌建设进行全新策划和定位，申请商标和外观专利，全力打造“界橘”品牌。预计2018年底每村集体经济增收5万元。同时，正在积极对接专业形象策划公司对乡域柑橘进行统一包装、统一品牌、统一营销，高标准打造“界橘”新形象。 （三）围绕民生保障，全力推进社会事业发展 小城镇环境综合整治深入实施。今年，界首乡小城镇环境综合整治工作任务为严家村通过省级复评、姚家村通过省级考核验收。上半年，组织开展严家村小环境整治“回头看”三次，完成拆后反弹、乱摆摊、乱占道、乱堆物等整治工作，其中拆除反弹违建11处，总面积300平米。开展姚家村小环境整治工作方面：上半年完成姚家村强电序化5公里，弱电序化6公里，完成姚家大道及姜桐线改造提升工程和姚家主街提升整治工程等;环境整治方面：对姚家村约100幢大小赤膊墙进行排摸，目前已经完成设计招投标工作，准备进行施工;拆除乱搭乱建17处总计500平方米;组织开展环境大整治2次，总计出动人员约100余人。目前姚家村小环境综合整治工作开展总进度约为80%。 交通设施日益提升。交通方面主要对姚燕线2.4公里实施大中修和千姚线最美公路创建评选。上半年已完成现场勘查、设计、预算等工作，目前姚燕线已经进入招投标公示阶段。结合姚家村小环境整治创建千姚线最美公路，上半年已经完成绿化及景观提升。同时上半年对界首乡范围内28条村道，总计59公里进行了水毁排摸统计，发现问题10处，并上报公路段，现已抢修7处。 民生事业进一步提升。尊老孝老是我们民族文化的优良传统，为老有所依、老有所养、老有所乐，完善提高乡敬老院硬件设施建设，同时加配专业医护人员。认真开展低保户的专项整治，清理核减人员43人，低保调标224户共计314人，新增1户2人。在2017年避灾安置点建设成果上，检查完善避灾安置场所，并录入数据。完成企退人员的体检工作，开展“两费”代扣代缴及“防欠薪”县建设工作，同时，做好农村医保报销及失地农民保险的补报工作，积极开展人力资源调查和乡在外高端人才的调查。 文化提升工程不断加强。新建燕上村文化礼堂，已完成前期内部装饰设计及招标流程，正在招标后的公示期。利用已建成的文化礼堂，组织各村开展文化活动，上半年全乡共举办各类文化走亲活动共计123场次，丰富了群众业余文化生活。申报文明乡和严家、周家、玛璜、鳌山、姚家、燕上等6个文明村创建工作。完成“最美界首人”初步推选，以示范带头人的作用带动界首全域乡风村风民风的不断提升、持续向好。积极对接省市媒体，邀请杭州日报进行“谁不说我乡村美”现场网络直播，在浙江卫视今日评说环湖绿道专题中展示精髓。关心关爱党外人士，每月18日开展党外人士“同心行活动”。参加县排舞大赛《牛仔靴》、《厉害了我的国》荣获金奖、参加县第二届竹马大赛《红马奔腾庆盛世》荣获银奖。联合姚家中心小学、中心幼儿园连办两场“党爱似娇阳童心齐向党”庆六一文艺演出。桐子坞完小校舍维修改造项目完成招标，暑假入场进行施工。 社会环境保持稳定。投资36万元建成综合治理、市场监督、综合执法、便民服务“四个平台”，各项功能进一步整合，平台作用进一步发挥。积极开展平台创建，乡域内反邪教、禁毒等工作保持高压态势，群众安全感普遍增强。积极化解矛盾纠纷，维护农村基层稳定，保障亚运项目无障碍施工。开通界首乡“信访专线”，24小时受理群众反应的各类问题。开展了六大领域安全生产环境整治。加强森林消防检查，加大汛期隐患点排查，加深防灾减灾安全意识。“跑改工程”持续推进，便民服务再赢民心，完善办事项目，办事规程，建立健全村级事务代办制度。 （四）立足发展机遇，聚力重点项目 服务亚运保障无障碍施工。以服务亚运场馆和鲁能项目 为宗旨，已完成章家、洪畈自然村腾空农户125户，已搬迁坟墓4000余穴，严家安置点附属用地(菜地)在乡村两级干部的共同努力下，已征收耕地34.16亩，园地10.92亩。玛璜村土地遗留问题，土地调平和集体园林提留分配的意见稿正在广泛征求农户意见，确保亚运场馆项目顺利开工建设。 土地确权工作成效明显。目前土地承包确权登记合同签订率为96%，已签订2333份，同时在资金申报中，力争方便村级报账员，尽量简化流程，保证随到随签，提高确权效率。 二、下半年主要工作任务 下半年，我们将继续围绕年度目标，群策群力，狠抓落实，确保圆满完成全年各项工作目标任务。 （一）全力保障亚运项目无障碍施工 继续抽调骨干力量，在旅游度假区的配合和支持下，服务好亚运场馆建设，全乡上下凝心聚力已完成了章家、洪畈自然村的腾空工作。目前剩余5户农户的腾空方案已初步确定，正在多方征求意见中。玛璜村土地遗留问题正加快推进，云村菜地征用收尾工作计划在8月份全部完成。下一步，我们要通过乡村两级共同努力全面完成所有亚运场馆地块农户搬迁腾空及土地征用遗留问题的扫尾工作，确保亚运场馆顺利施工。 （二）加快实施小城镇环境综合整治项目 下半年继续开展严家小环境整治“回头看”和姚家小环境整治考核创建工作，制定严家小城镇环境整治长效管理制度，加大城管执法力度，组织开展严家小环境整治活动两次，杜绝拆后反弹、乱摆摊、乱停车、乱堆物等三乱行为，顺利完成严家小环境整治复评验收。继续推进开展姚家小环境整治工作，对小城镇工程项目进行收尾，重点整治环境卫生、乱堆乱放、车乱停、道乱占、摊乱摆等行为。姚家小城镇综合整治项目主街改造、姚家大道景观提升，强弱电上改下、标识标牌、监控安装等9个项目已完成形象进度的90%，争取7月底前完工，9月份顺利通过小城镇省级考核验收。 （三）加大招商引资培育税源经济 今年，我乡招商引资任务为总投资2000万以上项目一个， 实际投入或到位资金1000万以上以及淳商回归项目一个，截止目前，招引税源经济项目1个，施家坪民宿、东源坑民宿、严家村康养项目也在积极与投资方洽谈中。下半年，我乡将积极调整招商引资方向，主动规避风景区规划、土地指标、水资源保护“三道红线”，做深存量用地文章，主抓税源经济和农旅融合项目。 （四）持之以恒做好五水共治工作 按照“三个一”为目标，强势推进“四大行动”，切实强化四个方面的保障措施，全面推进“美丽淳安”建设。下半年坚持以“问题导向、务实推进、责任落实”的工作思路，开展各项五水共治工作，完成姚家省级治污示范村、竹里市级治污示范村创建、启动桐子坞省级治污示范村创建、结合省级创卫及姚家小城镇整治创建，申报姚家垃圾分类示范村创建、完成姚家建筑垃圾填埋场建设及完成污染面源普查工作。今年以姚家小城镇环境综合整治为契机，积极开展省级卫生乡镇创建工作，对环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌集中整治，落实长效管理机制。 （五）争当消薄增收示范 依托界橘生态农业开发公司，全力建设美丽果园橘园区，将这 一园区打造成为高水平消薄增收示范、党员主题活动教育基地、征而未用土地管理典型、乡域特色品牌建设典范、美丽农业园区标杆、电商扶贫样板、乡村经营式管理试验点等7方面的示范基地。 （六）深入建设村风文明三大工程 一是以最美界首人评选工程树典型。以示范带头人的作用带动 界首全域乡风村风民风的不断提升、持续向好。二是以《村落志》编撰工作为契机，发掘各村深层次文化底蕴。拉高文化礼堂建设标准的同时积极组建各村文化服务队，丰富各村精神文化生活，力争村村有村晚，发挥文化在经济发展、社会稳定中的积极作用。三是网格化建设持续深化。依托智慧网格，使党员和村民代表为主的网格员队伍在防汛、防火、防地质灾害工作方面发挥明显作用。使网格员作用延伸至村情民情、稳定信息收集、矛盾纠纷化解、社会舆情引导、政策方针宣讲等村务工作的方方面面。 各位代表：界首正处于飞速发展的关键时期，随着亚运场馆、鲁能项目的落地，新机遇、新挑战、新事业任重而道远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚定领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续保持“担当实干，马上就办”的干事作风，努力完成各项目标任务。为建设“橘红界首、亚运小镇”“生态宜居，平安幸福”新界首的总目标，努力完成财政收入年增长目标，发展壮大农旅融合产业，加快推进城镇化，完善和巩固美丽乡村建设成果，打赢消薄攻坚战，奋力谱写界首发展的新篇章。

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年宋村乡政府工作报告

  政府工作报告 在宋村乡第十七届人民代表大会第三次会议上 乡长徐毅鹏 (2018年1月26日) 各位代表： 现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是实施“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖”战略的开局之年。一年来，乡人民政府在县委县政府和乡党委的正确领导下，深入贯彻县第十四次党代会、县委十四届二次、三次全会和县两会精神，紧紧围绕乡党委提出的“党建基础线、生态保护线、经济发展线、社会稳定线”发展主轴，团结带领全乡干部群众，凝心聚力、奋发实干，较好的完成了县十七届人大一次会议上提出的各项目标任务，实现了经济社会又好又快发展。 据初步统计，2017年，全乡实现生产总产值3.38亿元，同比增长8.7%;地方财政税收89万元，完成全年任务的112.65%;招商引资到位资金4200万元，完成全年任务的182.60%;农民人均可支配收入14356元，同比增长12.2%。着重抓了以下几个方面工作： 一、深入推进环境治理，康美环境持续提升。一年来，乡政府始终将护一湖秀水作为最大的政治担当和责任使命，扎实守好“生态保护线”，环境治理卓具成效。一是五水共治深入开展。认真开展Ⅲ类以下小微水体治理，率先完成2处重点、18处一般、50处普通小微水体整治任务，史里自然村池塘被评为全县“最美小微水体”，整治工作得到市县领导的充分肯定。扎实推进污水运维，压实运维人员主体责任，充分发挥村级组织监督作用，污水运维排名稳步上升，总成绩列全县前5。深入开展农村环境综合整治，继续深化河长制责任落实，有效推进“公厕革命”，农村环境综合整治排名稳居全县中上游，云源港流域被评为全县最美河道，乡镇交接断面水质持续保持Ⅰ类。二是拆危治违有效推进。创新开展违建监测，通过“现场勘查一次性完成、资料收集一次性告知、审批程序一次性完成”和监管工作全覆盖的“三个一”等工作方法，新增违建实现零增长。扎实开展危房治理，在全县面上第一个完成D级危旧房治理工作，提前完成两年任务。三是小城镇环境综合整治质效双提。按照“千岛湖味道，产城人融合，宜居宜业宜游”定位，结合宋村特色风土、风貌实际，邀请省城乡规划设计院结合精准设计，整治方案被评为浙江省小城镇环境综合整治优秀规划方案。投入1500余万元完成集镇面貌整治为主的村庄环境提升工程和沿湖沿线穿点成线为主的湖湾游步道建设，形成“一心、两带、三片”的整治格局和云港口村环山面水、藏风纳气的独特景观风貌，整洁有序、舒心宜人、特色彰显的示范街区初步形成。借助小城镇整治成果，鱼市一条街店面租金由原先每年6000元提高到每年9.3万元，小城镇环境整治实现质效双提，产城人融合进一步彰显。 二、扎实推进产业发展，康美产业加快推进。始终将产业发展作为“秀水富民”的牛鼻子和主抓手，“富丽宋村”有效推进。一是现代农业势头良好。全年新发展山核桃200余亩、香榧50余亩、油茶100余亩;改造和发展品种茶31万株230多亩，茶叶总产量达到112.5余吨，产值突破2000万元。百源经济培育初见成效，窄坑源先后投资100余万元，修建生产道路5公里，套种中草药等林下经济500余亩，实现产值600万元。同时，深入推进农旅融合，新成立两家农业企业，宋村村蛇畈茶园创建美丽田园观光园和镜洪村创建美丽农牧渔场顺利通过县农业局验收。二是招商引资形势喜人。引进龙霖农业等企业5家，到位资金4200万元，完成县委县政府下达目标的182.6%。完成地方财政收入89万元，完成全年任务的112.65%。三是服务业发展稳步推进。继续发挥旅游景点、精品民宿带动作用，全年共接待游客21万余人次，旅游收入3200余万元，同比增长60%。新增来料加工经纪人6名、来料加工企业1家，培育来料加工专业村2个，带动1000余人就业，实现来料加工费500余万元。 三、切实加强民生保障，康美生活不断优化。全力践行“以人民为中心”的发展思想，基础设施、民生服务、社会治理稳步提升，老百姓的获得感、幸福感和安全感进一步增强。一是基础设施得到进一步完善。完成青窄线公路改造工程，及时修复田连线、青窄线水毁公路6处，整治青窄线边坡隐患点2处;完成白云溪、云港口文化礼堂修缮工程;完成宋村小学灯光篮球场建设，为硖石、胡家畈村配备篮球架及四个村的体育健身设施。二是民生服务进一步优化。投入6万元为18岁以下年轻人和60岁以上老年人投意外人身保险。养老参保率达到96.68%，医保参保率达到100.08%，圆满完成乡第六届残联换届工作，3家居家养老服务中心食堂建设并正常运营，宋村村敬老院正常启用，顺利通过省级卫生乡镇创建。三是文化事业强势推进。乡、村两级文化综合站和文化活动场所进一步巩固和扩大，全乡全年活动共172次，极大丰富了村民精神文化生活，其中《凉亭对对》荣获县文艺汇演金奖。四是社会稳定进一步和谐。组建综合信息指挥室，投入近40万元建设综治工作、综合执法、市场监管、便民服务四个“平台”，彻底打通村到乡、乡到县网络联系，织造平安稳定“一张网”。建立全科网格队伍，全乡共22个网格员，每个网格均配有网格长、专职网格员、兼职网格员和网格指导员。建立全年巡防巡逻、定期研究研判、节点盯牢管控等一系列制度，强化考核督查，做到有奖有惩。按照“宋村零出事、宋村人零惹事”的工作目标，创先“研判在前、化解为王、稳控为下”的工作方法，实现“一带一路”高峰论坛、党的十九大、“世界互联网”大会等重要时段、重要节点“零进京、零非访、零滋事”。与此同时，人武、工青妇、科协、成教、红十字、关心下一代、食品安全等事业健康发展。 四、努力强化自身建设，康美团队不断坚强。一年来，乡政府始终将自身建设作为执政兴业的基础和关键，借助村级组织换届、“两学一做”学习教育常态化制度化等契机，驰而不息加强自身建设。一是政治方向更加坚定。以“四个人”要求为统领，多形式、多渠道开展党的十九大精神学习活动，认真完成“两学一做”学习教育常态化制度化规定动作，深入开展“感恩总书记、奋进新时代”专题学习教育，切实将干部队伍的思想统一到县委县政府，统一到乡党委的决策部署上来。二是队伍结构持续优化。借助村级组织换届契机，加大干部结构优化力度，村两委班子战斗力明显增强。三是干事环境明显好转。出台“月考定薪”政策，将村两委干部工作绩效直接和个人利益相挂钩。出台工作任务单管理办法，乡、村两级干部干事氛围进一步浓厚。 各位代表，一年来，在村级组织换届、面临困难不断增多的情况下，我们不仅较好地完成了优生态、提产业、立形象、惠民生、强队伍的总体目标，更增强了在复杂环境中引领发展的能力。这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大依法监督、建言献策的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是社会各界人士对宋村发展一如既往的支持、参与的结果，凝聚着全乡人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与宋村经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩值得肯定，头脑务必清醒。享受收获带来喜悦的同时，我们也要清醒地看到当前发展中存在的问题、面临的挑战。一是在县委全力推进流域面源治理的背景下，宋村作为小金山断面以上六个重点治理的乡镇之一，面源污染防治的任务艰巨，断面水质保持Ⅰ类的压力越来越大。二是宋村客观上经济总量较小，土地、资金等要素较为紧缺，人均耕地面积不足0.2亩，粗放型发展已遭遇瓶颈，推动经济转型升级、提质增效迫在眉睫。三是全乡村级集体经济薄弱，要如期完成“消薄增收”、进一步提高人均收入压力较大。四是历史信访存量还有，新矛盾、新问题不断呈现，社会管理面临的挑战比较突出，和谐指数提升压力仍在。五是干部素质提升亟待加强，解放思想、开放包容的风气形成仍有差距，接轨高速、拥抱高速的理念还未深入普及，干部的能力水平与宋村新形势下加快发展的要求还不完全适应，队伍凝聚力、战斗力需要进一步锤炼等等。 二、2018年工作重点 旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”的接续之年，也是全面实施乡村振兴战略的起始之年，做好今年工作意义重大、影响深远。这一年，全乡上下要紧密围绕县委十四届三次全会提出的“高水平转化、高质量发展”主题主线，认真落实乡党委各项决策部署，苦干巧干实干，不断提高发展质量，加快发展步伐。2018年我乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，服务业增加值增长13%以上，农业总产值增长5.5%以上，固定资产投资增长10%以上，农村人均可支配收入增长11.5%以上。根据县十六届人大二次会议部署，围绕“高水平推进‘两山’转化”要求，增设部分特色指标：全乡两条主要溪流Ⅰ类水占比达到100%，游客人均消费增长10%以上，产业投资增长20%以上，地方财政税收收入增长20%以上，全面消除经济总收入20万元以下的集体经济薄弱村，低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入。重点抓好以下四个方面工作： 一、继续加强环境治理，打造高质量的康美环境。一是巩固提升点状污染治理。立足既有基础，全力推进“五水共治”，不断提高污水运维水平，继续加强农村环境综合整治，深入推进“厕所革命”，确保全乡点状污染零增长。二是重拳开展面源防治。按照县委县政府部署，深入推进流域面源污染防治行动，减少临湖临溪地带农业开发，重点对千岛湖108m水位线沿岸500米缓冲区内耕地、园地、绿地实施“肥药双控”，河滨湖岸5m范围内原则上不得新建项目，切实减少污染物入湖，新一年农药与化肥使用量同比都要减少10%以上。三是按照县政府加快小水电生态化改造，完成王阜、宋村和瑶山生态水电示范区建设要求，投入750余万元提升白云溪流域景观，让“渔乐宋村”真正在宋村落地;投入400万元改善部分村庄饮用水问题，让村民365天都能喝上干净达标的饮用水;投入100万元改善青窄线交通设施建设，让村民出行更加便捷;四是加强小城镇环境综合整治。在2017年小城镇环境综合整治基础上，2018年乡政府将围绕云源港湾设计亮灯工程，久久为功，持续发力，让外地游客来乡里，感觉宋村港湾的“美和静”、“靓和洁”，力求此地打造成具有吸引力、品牌力的“云源不夜港”。 二、创先开展规划编制，发展高质量的康美产业。2018年，要在抓好招商引资、农业发展、服务业发展的基础上，围绕县委县政府提出的“高质量”要求，推进产业转型升级、提质增效。在这方面，乡政府的主要思路，是通过打造“云源丽都”，以大旅游带动大发展，推动宋村经济整体实现大迈步。宋村与王阜同属云源溪流域，两乡山水相连，资源丰富，新一年，要围绕将“宋村、王阜两乡打造成‘云源丽都风景区’主题，主动与王阜乡搞好对接，联合相关部门、邀请有关专家，争取尽早拿出规划方案，借已经启动的王阜板桥红色教育基地建设为契机，高质量完成总体布局，使“云源丽都”成为淳安西北方向的金名片。同时，要按照山和库湾划分区域，建立自硖石村至白云溪村山经济，做大做强传统茶叶文章、提升山核桃品质效益、推进漂流景区改造提升、推出登山、观光、高山蔬菜、油茶及中草药等新兴产业，力争山经济有突破。建立以云港口村为重点，带动常锦里村发展的库湾经济，积极引进高端民宿、做大做深鱼文化和总部经济，提前迎接千黄高速时代的到来。 三、加快消薄增收步伐，构建高质量的康美生活。一是通过小城镇环境综合整治的深入、民宿产业的提升、文化建设的深化，让全乡百姓有更多的获得感和幸福感。二是通过美“巢”引凤的方式，搭建一流的创业平台，促进农旅融合、激发乡村活力，创造新的业态，着力把新引进的“云源民宿”打造成二十五里青山的闪亮节点，使宋村真正变成生态、富丽、和谐之乡。三是要重点打好农村农民消薄增收攻坚战。通过支部的精准谋划，党员的示范带动和百源经济的平台等，通过山林转包，产业升级，集体资产处置，店面房租赁、联乡结村、文明共建等工作，加快集体经济相对薄弱村的脱帽和低收入农户增收工作。同时，认真抓好人武、工青妇、科协、成教、红十字、关心下一代、食品安全、文化等工作。 四、努力加强自身建设，锻造高质量的康美团队。要推动康美环境、康美产业、康美生活高质量发展，必须要有高质量的人才做支撑。不能空喊高质量发展，遇事“老方一贴”，缺乏“发展实招”，以老观念看问题、老知识办事情、老经验推工作。新一年，乡政府要结合工作实际，按照乡党委统一部署，通过学习、培训、挂职、实地考察等形式，不断提高干部的理念、素质、能力，推动乡村各级干部形成与高质量发展相匹配的能力素质和工作水平。同时，认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神以及县委即将出台的实施细则，锲而不舍纠“四风”、强作风，进一步加强村级财务规范化管理，深入开展工程建设领域突出问题专项整治，严格规范村级物业楼出租、建设工程招投标、政府采购等行为，强化重点领域、关键关节的行政监察和审计监督。加强财政资金绩效使用，压缩公用开支，控制行政成本，把有限的财力和资金用在发展经济、改善民生上。 “东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好。”各位代表、同志们，回首过去，宋村全乡各级干部群众同心协力，经济社会事业取得了长足发展。展望未来，让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心、牢记使命，务实担当、努力作为，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，为加快推动“两山”高水平转化，奋力谱写康美宋村高质量发展新篇章，全力推进“渔乐宋村、民宿云港”建设而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2017年瑶山乡政府工作报告

  在瑶山乡第十七届人大第二次全体会议的报告2016年7月6日瑶山乡人民政府乡长叶孔军各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告2017年半年工作，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见。今年我乡以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为指引，积极践行“四个人”要求，加强“瑶山干部团队”建设，紧紧围绕县委县政府提出的“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”总战略，打造“城镇建设年、农业提质年、财政提升年、开放招商年”四个年的总目标，充分发挥产业特色优势、生态资源优势、高山资源优势,建设宜居、宜业、宜游特色山乡，让“云溪之上、长乐瑶山”实至名归。2017年1-6月完成各项经济指标为：全乡实现农民人均纯收入10480万元，完成63%。完成工业投入633万元，完成45%。其中技改投入633万元，完成45%。财政总收入130万元，完成财政收入83万元，完成65%，国税收入79万元，完成68%。招商引资和淳商回归卓有成效，实际到位资金500万元，完成全年招商任务的42%；经济结构进一步优化，五个年建设优势越来越显现。 一、今年以来的主要工作 （一）注重环境优先，打响城镇建设年今年以来，我们以小城镇环境综合整治为契机，努力探索瑶山生态环境提升新路子。集镇建设按照建管并举思路有了新尝试。1-6月份，小城镇综合整治规划方案、瑶山品牌规划方案、线乱拉规划方案已全部完成，整治项目初步确定7个，总投资约1780万元。集镇管理以创国卫为突破口，创新动作层出不穷。一是开展了“百日攻坚暨最美商住户争创评选”活动；二是建立每周整治制度；三是成立何家街临时党支部。按照“整乡推进、整村提升”的目标积极推进全乡农村环境综合整治工作，一是紧紧围绕考核的指挥棒，坚持责任导向。严格执行每月检查问题通报，双月综合考评排名，奖优惩劣。二是以示范为引领，打造爱国、张家至何家精品带，创建一批示范村。三是以小微水体整治、公厕改革和美丽庭院创建为重点。目前瑶山乡7个Ⅲ类以下小微水体整治工作于4月底圆满完成，农村环境综合整治排名位居全县前列，高水平通过省卫复评。 （二）注重产业提升，做优农业提质年主要是培育一主多辅的产业格局，在巩固传统山核桃产业优势的同时，大力推动中药材、花卉苗木等林下经济产业，同时多点发展特色产业。一是巩固提升传统产业。围绕做强山核桃产业为核心，推进山核桃精深加工，打响瑶山山核桃品牌，实现品牌效应。二是大力发展林下经济。今年以来，新发展林下种植中药材面积共达1500亩，共有林下套种中药材面积8500亩，实现“瑶山摇一摇，金银满山跑，树上树下都是宝”的美好愿景。将绿水青山变成金山银山，“土地银行”到处开花。三是多点发展特色产业。切实加大土地流转力度，发展生态高效农业。主要是实施了幸福村田野上的花卉苗木市场建设，对220亩花卉苗木基地进行提升。打造“天坪”石笋干高山特色农业产业和特色中药材产业，农民专业合作社实现新突破。立足山上山下，做实生态农业，发展“一村一品、一村一业”的特色经济，培育了2家农民专业合作社。 （三）注重以商活乡，实现开放招商年今年以来，全乡上下按照县委、县政府关于工业经济发展和招商引资工作的总体部署，围绕规模企业实现零突破这一目标，积极探索，不断创新，造浓氛围，打造淳商回归工程样板。一是对资源进行整合，建立项目库。二是加大财政投入力度，对沿线区域进行优化，拟投入300余万对琅坑闲置厂房进行改造。三是加大走出去力度，做好异地招商。今年以来，多次组织赴杭州滨江、义乌、东阳等地考察，积极将瑶山优势宣扬出去。四是发挥乡人文资源优势，做好亲情招商。充分挖掘本土独特的人文资源，挖掘瑶山特色资源，筹备成立瑶山商会，让更多的瑶籍创业人员能够抱团发展，共叙乡情。五是巩固税源招商。积极出台优惠政策，加大奖励力度，使瑶山成为更多创业者的热土。今年上半年全乡共签定招商引资合同、协议5份，协议引资额5150万元，实现到位资金500万元，完成全年招商引资工作42%。 （四）注重民生项目，建设财政提升年瑶山乡乡级财政虽然紧张，但本着开源节流原则，半年来集中财力，聚焦民生，实施了一批实事工程。投入500万元实施村村通道路工程，投入200万修建贡坑村道；投入400余万元兴修水利工程，其中河道整治4公里，新建堰坝2座，4个村实施自来水提升工程；投入80余万提升居家养老服务中心，投入20万培育张家文化礼堂建设，加大对教育、卫生事业投入，着重安排100余万资金巩固提升乡中心小学、幼儿园及卫生院的硬件设施。安排100余万新建停车场5处，安排100余万建设6.8公里林道。联合杭州五丰、杭州粮油公司继续开展爱心助学活动，关爱留守儿童。认真落实人口与计划生育政策，全面落实“村为主”机制，实行“奖优免补”为主的激励措施。进一步推进新型农村合作医疗保险和城乡居民养老保险制度，使更多的人纳入到相应的养老和医疗保险行列，做到应保尽保。 （五）践行“四个人”要求，努力打造瑶山铁军今年以来，坚持围绕县委县政府和乡党委践行“四个人”要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，锻造一支能干事、干成事的瑶山铁军。一是实施关心关爱干部建设。为切实改善全乡干部员生活工作条件，启动乡两堂两室改善提升工程和办公室环境优化工程，全乡干部员办公设施给予改善。坚持每季度召开青年干部座谈会，加强青年干部交流，了解青年干部思想动态，增强青年干部的凝聚力。二是加大干部作风建设。积极推进“最多跑一次”便民服务改革，统一编制《农户办事须知》，增进干群关系。严格执行百千万活动，把抓干部作风建设与治庸治懒结合起来，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在抓工作落实上，把本领用在推动科学发展上，教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从为人民服务中赢得信赖与拥护。深入推进钉钉办公软件的应用，严格考勤制度，实施周一集中夜学，周二集中下村日制度。三是开展创先争优活动。加大对干部员和村干部的考核力度，不断激发干部干事创业激情，营造“比学赶超”氛围。通过中层竞聘给予岗位给予平台，6月份，选出中层正职2人，中层副职7人。四是注重综治信访维稳工作，信访总量位居全县后列，社会稳定百姓安居，村级组织换届选举高质量完成，老百姓幸福指数日益提高。成绩是大家共同努力之下取得的，是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我代表中共瑶山乡第十七届委员会，向全乡广大党员干部和人民群众，向所有关心和支持瑶山建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，我们的工作与县委的期待期望相比，与兄弟乡镇的发展势头相比，与群众的发展期盼仍有较大差距，主要是：部分党员干部思想观念还比较落后，引领发展本领不强；农旅融合发展优势尚未发挥，现代农业发展仍需努力；工业经济比重较小，缺乏骨干规模企业支撑；集镇发展与配套建设还需整治加快发展；党的基层组织建设还存在不少薄弱环节，等等。所有这些，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以改进。下半年，我们将以“四个人”为引领，以“党建+山区经济发展”为统领，以考核打翻身仗为目标，着力实施“城镇建设年、农业提质年、财政提升年、开放招商年”的发展战略，在生态保护方面继续领跑，在生态经济方面迎头赶上，在民生保障方面稳步推进，在重要工作目标方面持续发力，助推瑶山经济社会各项事业全面发展，为实现上述目标和要求，下半年的政府工作必须着力把握以下三方面：一要立大志。要把加快发展作为瑶山工作的首要任务。更要着眼长远，拉高标杆，以小乡也能办大事，也能创大业的理念来引领我们的工作，大力推进招商引资，着力扶持企业发展，以企业的大发展来带动全乡经济的大发展。同时要以小城镇综合整治作为我们工作的一个重点，全面提升瑶山新面貌。二要勇攻坚。工作要有新突破，必须要对一些难题和挑战进行攻坚。要加强学习，提高业务水平和行政作为意识，保持锐意进取的精神状态，勇于担责任，敢于动真格，善于抓突破，一竿子到底推动工作、解决问题。三要善统筹。下半年，经济发展、社会进步、行政管理、环保民生等工作任务都很繁重，要突出重点，统筹兼顾，扎实有力推动工作，特别是要把“最多跑一次”作为履职的出发点和落脚点，关注民生拓展公共服务，倾斜财力强化社会保障，夯实基础维护社会稳定，办好群众关注的实事。围绕上述工作目标和总体要求，我们要重点做到以下三方面： 一、以农民增收致富为出发点，实施“科学生态”发展战略。首先，要有壮大来料加工产业的举措，按照“走出去”“请进来”的战略，并依托各村物业楼的建成投入使用，使来料加工遍地开花，村村都有来料加工点，家家门口能赚钱，成为瑶山新的经济增长点，百姓积聚的新途径，努力形成以规模企业为龙头、以来料加工等中小企业为支撑的工业发展格局。稳步推进“一村一品、一村一业”特色产业发展，把张家林下经济特色、幸福花卉苗木等各村中药材产业基地做强做大，使全乡山上山下经济作物都有比较优势。力争到年底林下中药材种植面积突破一万亩，同时完成特色农业的育种中心和初加工中心项目建设。 二、以小城镇环境综合整治为契机，实施“美丽乡村”发展战略。集镇建设重点是围绕“小城镇综合整治”和“国卫创建”两项中心工作。通过加大投入，扩大集镇规模，提升集镇品位。按照节点要求，规范项目建设监管，完成集镇“线乱拉”专项整治，集镇道路大中修、油化，停车场新建等工程项目，到2017年底完成整体进度的60%。农村环境整治重点是打造一批精品示范村和张家至何家示范带。在前期序化的基础上，通过加大投入，挖掘亮点，造出特色，使农村环境整治工作步入纵深化、常态化、精品化。 三、以老百姓最具幸福感为落脚点，实施“长乐瑶山”发展战略。围绕城乡统筹发展战略，抓住区县协作、新一轮联乡结村和项目安排机遇，继续深入实施联村联网、村集体经济发展，农村基础设施建设等项目。同时加强政府自身建设，建设创业有为政府，协调发展社会事业，深入开展平安瑶山创建，切实维护瑶山稳定。改善民生，保障民生，共同创造最具幸福感小城镇。一年来，政府主动向乡人大报告重大事项，认真接受人大、政协和社会各方面监督，规范公共资源交易运行，政府采购、工程建设、资产资源交易阳光透明。着力规范村级民主自治，制定完善11个行政村的“村规民约”工作。严控“三公”经费支出，强化政府廉政建设，加强惩防体系建设，工作作风进一步转变，坚持抓早抓小、防微杜渐，督办落实力度不断加大，政府执行力明显提高，积极营造风清气正的从政风气。各位代表，党的十九大即将召开，我们面临前所未有的机遇和挑战，肩负的责任光荣而艰巨。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在全乡人民的大力支持下，继续保持戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良作风，开拓进取，团结奋斗，为推进全乡经济社会实现跨越式发展，高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-26

• 【投资淳安县】2017年屏门乡政府工作报告

  在屏门乡第十七届人民代表大会第一次会议上的报告王慧英（2016年12月23日）各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 一、过去五年工作回顾本届政府已任期五年。过去的五年，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，在全乡广大干部群众的共同努力下，紧紧围绕县委、县政府下达的各项任务指标，紧扣“特色强乡，旅游名乡，生态富乡，和谐立乡”的发展战略，经济和社会各项事业取得了较快的发展。抢抓机遇谋发展，产业优势充分显现。五年来，农业经济方面，我们积极发展早生良种茶、油茶基地，实施万亩茶园立体套种山核桃项目，实施山核桃统防统治、茶叶统防统治项目。流转土地建成集种植、观光、采摘体验为一体的生态草莓、红花油茶等现代农业基地。通过一系列项目建设、政策扶持和技术服务，农业经济已成为农民增收的主渠道。工业经济方面，全乡现有工业企业15家，来料加工经济人48名，2015年全乡来料加工行业的从业人员达2522人，5年来共实现来料加工费收入4200万元。依托屏门生态优势，编制了招商引资项目库，实施亲情招商、友情招商、以商招商策略，招商引资成效显著。服务业经济方面，将九咆界风景区、金屏峡谷瀑布奇观、千亩田高山湿地、生态草莓采摘园进行整合，打造金屏峡谷二期、千亩田登山基地、龙潭三叠风景区、隐将红花油茶基地等新旅游景点。加快民宿民居融入乡村旅游步伐，引进投资总额8000万元的胡桃坑民宿民居项目，实施上西民宿民居改造提升工程。成功举办“秀珍菇文化节”、“草莓采摘节”、“九咆界山瀑游乐节”、“民俗文化节”，以节会友、以节促销，收到了预期效果。全乡农家乐经营户41家，从业人员100余人。由乡电商中心和16个赶街网点组成的电子商务网络运行良好。项目推动促发展，基础设施有新突破。切实履行好服务重点项目建设职责，完成杭黄铁路土地征租用1400余亩、山核桃树15000余株；完成潭唐线屏门段项目土地征用210余亩，山核桃树2000余株，茶叶60余亩，圆满完成杭黄铁路民房爆损处置工作，目前两项工程建设进展顺利，有望于2018年顺利通车。5年来，联乡结村实施了一批特色农业发展项目，扶持了一批新型产业项目，改善了农村生产条件，提高了农民生活水平，优化了农村交通环境，夯实了教育教学基础，推进了环保设施建设，全乡1.2万人口普遍受益。5年中，还实施水利、林业、停车场、村级卫生室、文化礼堂等一大批新农村建设项目。在教育创强中，累计投入教育创强资金800余万元，为中小学校解决了一批突出问题，实施秋源幼儿园和齐坑幼儿园建设项目。通过五年多的教育创强，教育质量逐步提高。5年来，共投资2700余万元实施屏门中心村项目23个，其中投资380万元实施农居点 一、二期建设，投资1600余万元实施中心村基础设施和公共服务设施建设，投资180余万实施水利设施工程建设，投资120万元实施集镇污水治理工程，屏门中心村集镇面貌已显现。生态保护出实招，农村环境日趋优化。牢固树立“生态保护”优先的发展理念，始终坚持保护先行，在保护中谋发展，在发展中求保护。深入落实河长制，圆满完成涉及15个村、3800余户农户受益、总投资2700余万元的农村治污工程建设,实现全乡污水管网全覆盖。全乡生活垃圾实现村收集、乡集中、县处理的工作模式。投资1800余万元启动实施梅川溪、圭川溪小流域综合治理项目。以“农村环境百日攻坚行动”、“农村环境综合整治大比武”和“农村生活污水治理设施现场教学活动”等为平台，更加科学务实地抓好农村环境综合整治。深入落实“路长制”，开展公路沿线综合整治，有效提高公路沿线三化水平。对集镇机动车辆乱停、商贩摊位乱摆等问题进行专项整治。按照“无违建”创建标准、要求和时间节点，拆除违法建筑332宗、面积3.2万平方米，有偿使用收缴535宗，金额140余万元。进一步健全防违控违长效机制，加强巡查力度，严控新增违法建筑的发生。重视民生强保障，农村社会和谐稳定。5年中，全乡参加城乡居民养老保险达2.18万人次，上缴养老保险金253万元；参加合作医疗保险达4.5万人次，完成合作医疗保险金426万元，参保率99.8%；全乡有335户农户享受低保政策，150余户残疾家庭享受基本生活保障，累计发放低保资金800余万元；农村合作医疗累计住院报销346万元，8700余人受益。总投资810万元的养老服务中心目前已完成工程总进度的55%。认真落实社会治安综合治理的各项管理措施，坚决打击和取缔社会丑恶现象，增强人民群众的安全感。强化人民调解工作，积极预防、疏导和化解各类社会矛盾。及时处理上访案件，有效遏制重特大安全责任事故的发生。5年来，共有效调处各类矛盾纠纷1365起，调处成功1362起，调处成功率99.8%。共受理各类信访件371件次，其中有366件得到有效化解，化解率98.7%。计生工作争先进位，严格按照上级部署落实“单独二孩”和“全面二孩”政策，深化计生优质服务水平。企业、行政村，机关等单位责任主体意识明显增强，安全生产形势平稳有序。依法行政、科普科协、气象防灾减灾，防汛抗洪、森林防火等工作常抓不懈，人民群众幸福指数进一步提高。各位代表，五年来，我们取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大依法监督、大力支持的结果，更是全乡人民携手同心、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向长期关心支持我们工作的各位领导、各位代表以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们在工作中还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化水平还很低，尤其经济总量与先进乡镇、发达地区相比有很大差距；二是农业产业结构有待优化，农业产业规模化程度和组织化程度仍然有待提升；三是调动乡村两级干部工作积极性的长效机制有待进一步健全；四是乡村两级干部教育管理有待进一步加强，部分干部的工作能力亟待增强；五是少数村集体经济较为困难，民生需要进一步改善，环境需要进一步优化，一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题都有待于我们本届政府高度重视，并切实加以解决。 二、今后五年的主要工作和目标各位代表，今后五年是屏门抢抓杭黄高铁和潭唐线建设历史机遇，接轨“两高时代”，迎来经济社会全面发展的“黄金五年”，搞好这五年的工作，对于我乡实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，需要我们创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。今后五年，屏门乡各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，认真落实贯彻党的十八大和十八届六中全会及省市县全委会精神，打造三大板块，实施三大战略，建设魅力屏门、富裕屏门、美丽屏门、幸福屏门。力争通过五年的努力，把我乡建设成为产业特色鲜明、群众生活富裕、农村环境优美、社会和谐平安的特色之乡。具体来讲，要实现以下目标：到2020年，全乡实现工业销售产值2.73亿元，农业总产值2.71亿元，农村经济总收入17.82亿元；农民人均收入达到2.24万元。要实现这些目标，我们的举措是：着力壮大农业产业。农业是我乡的富民产业、稳农产业。立足屏门比较优势，着力做大山核桃、茶叶等传统主导产业，全力促进中药材产业发展，增强农业发展后劲。推进山核桃、茶叶、油茶等产业向规模化方向发展，延伸产业链条。扶持农产品专业合作社，着力完善农业基础设施，着力落实各项惠农政策，加大品牌宣传，提升我乡农产品的知名度和影响力。大力扶持工业产业。要把发展来料加工经济作为壮大生态工业规模的突破口、屏门老百姓增收的主渠道。未来几年，我们要实施来料加工扩规提质工程，打造来料加工一条街，计划到2020年，实现来加工费用1200余万元。切实创新招商引资工作方式，大力优化招商引资工作环境。合力推动服务业。随着人民生活需求加速向物质与精神并重转变，休闲消费的大众化时代正加速到来，旅游业发展面临着更加美好的前景。我们要立足本乡山水资源优势，抓住“两高”这一历史机遇，依托千岛湖成熟旅游市场的辐射，快速融入千岛湖旅游圈。实施电子商务产业功能区建设，依托农贸市场、农业深加工企业，将农特优势产品实现长三角乃至全国销售，打造集展示宣传、销售结算、物流配送、售后服务于一体的综合性电子商务平台。倾力改善农村环境。继续加大农村环境综合整治力度，创新各项治水举措，健全长效管理机制。巩固无违建成果，严把新建房屋审批关，加强日常动态巡查，杜绝未批先建及批少建多等违法现象，切实提高拆后土地利用率。继续开展公路两边的综合整治，引导农户养成良好的生产生活习惯。全力完善基础设施。在今后一个时期内，要突出以河道、交通为重点的基础设施建设，提高基础设施的共享度为出发点，要集中财力物力办大事、办成事，尽力实施一批对屏门经济社会发展具有一定带动力的项目，对改善屏门基础设施具有一定影响力的项目。努力优化干事氛围。我们要按照“勤政、廉洁、务实、高效”的要求，以深入推进机关效能建设为抓手，不断转变政府职能，进一步强化社会管理和公共服务职能，改进工作作风，着力提高政府的透明度和公信力，提高服务群众、服务发展的能力。严格执行执法责任制、失职追究制，进一步推进依法行政和政务公开；加强政务服务中心建设，进一步提高办事效率，真正做到办事提速、服务创优。通过正确的舆论导向、完善的动力机制、切实的保障措施，让坚持原则、公道正派、干事创业的人受到尊重。 三、2017年的主要工作2017年我们将按照“把屏门乡建设成为产业特色鲜明、群众生活富裕、农村环境优美、社会和谐平安的特色之乡，打造魅力屏门、富裕屏门、美丽屏门、幸福屏门”的工作目标和思路，做好几个方面的工作： 一、借青山绿水之美，建设休闲旅游度假福地，打造魅力屏门。依托百源经济发展规划，启动实施九咆农乐源项目建设，新的乡村旅游板块可归纳为“一线、一中心、四区”。“一线”指串联各旅游景点成为一条综合性旅游线路，推出“华东氧吧，养生屏门”旅游品牌。“一中心”指在屏门村建设旅游接待中心。“四区”是指：一是打造“休闲养生区”，完成面向高端人士、白领精英等客户群体的胡桃坑民宿民居建设项目；对全乡范围内民宿民居进行改造提升，客户群体定位于普通游客，从而打造客户群体更广的民宿民居产业。二是打造“户外运动区”，完善千亩田登山基地、金屏峡谷游步道、龙潭三叠风景区等乡村旅游景点建设，打造面向“驴友”群体为主的户外探险旅游区和山地运动项目。三是打造“山水观光区”，加大对九咆界风景区、金屏峡谷瀑布奇观、隐将红花油茶基地等景点建设，将之培育成为“纳凉、观瀑、赏花”胜地。四是打造“果蔬采摘区”，建设生态草莓园、秀珍菇乐园、秋源水稻认领、隐将红花油茶基地等项目，培育集种植、加工、销售、旅游观光为一体的农业园区。2、借生态资源之优，串起高效农业产业链条，打造富裕屏门。山核桃、茶叶产业是我乡的富民产业，推进传统农业向规模化发展是深化传统产业的必由之路，因此我们首先是要着力做大，对现有山地资源进行有效分类和组合，丘陵缓坡发展山核桃，良田旱地发展良种茶的规划，形成绿色全覆盖。其次是着力做深，推进山核桃、茶叶、油茶等产业向规模化方向发展，延伸产业链条，努力形成“企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。加大山核桃、茶叶基地建设力度，鼓励发展山核桃、茶叶深加工企业。大力实施五基地一合作社领头雁工程，积极培育山核桃、茶叶农村专业合作社。三是实施农村交通、水利等基础设施项目，着力完善农业基础设施。四是着力落实各项惠农政策，认真贯彻中央各项精神，落实粮食直补、农机补贴等惠农政策，积极搭建农业科技、农业信息平台。同时，我们要利用中药材产业临岐片区域协作发展的有力契机，依托丰富的林业资源，使全乡农业产业有新的突破。一方面是提供全程服务，成立服务中药材产业发展工作组，加强与临岐中药材市场及相关部门的衔接，为中药材农户提供前期培训、技术指导、销售保障为一体的全方位服务。另一方面制定奖励扶持政策，根据我乡实际，对连片套种中药材达到一定规模的农户给予资金、技术方面扶持，使中药材产业成为继山核桃、茶叶之后屏门老百姓又一重大经济来源。3、借环境保护之机，立足农村基础设施建设，打造美丽屏门。坚定不移地执行县委县政府关于环境保护方面的决策部署，以保护源头活水为首要任务。继续加大农村环境综合整治力度，创新各项治水举措，加大农业面源污染治理，开展渔业资源增殖放流和建设渔业资源保护区，加大禁渔力度，促使水域生态环境显著改善。巩固无违建成果，严把新建房屋审批关，流转拆后土地用于村庄绿化和公益事业，切实提高拆后土地利用率。加强四边三化，继续开展公路两边的综合整治，加大对潭唐线、河隐线道路两侧洁化、绿化、美化力度。扎实推进美丽庭院建设，实现村村是景区、处处是景点。开展小城镇综合整治工作，实施集镇“一带一街”建设。切实服务好杭黄高铁、潭唐线改建项目建设，确保按期竣工，启动实施齐金线、秋屏线、潭唐线接线工程大中修项目。 四、借平安建设之力，促进社会保障体系完善，打造幸福屏门。一要强化社会稳定工作。乡村两级干部要率先垂范，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。及时排查不稳定因素，第一时间化解处理到位。进一步加强地质灾害防治、企业生产安全，烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。要切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，体现社会公平、公正。二要强化精神文化建设。要牢牢把握正确的舆论导向，加强宣传工作，营造积极向上、拼搏进取的良好的精神文化氛围。要进一步活跃群众性文化体育活动，屏门乡传统文化、民间文化积淀深厚、历史悠久，板凳龙、花灯、睦剧等都得到了有效的传承，需要我们进一步挖掘民间文化，融合现代文化元素，以人民群众喜闻乐见的文化形式，建设富有屏门特色的民间文化、民俗文化。三要强化民生事业建设。优先发展教育事业，积极改善办学条件。加强公共卫生体系建设，加快乡村卫生服务网络一体化建设，积极创建省级卫生强乡。深入推进计划生育优质服务。进一步繁荣农村文化，扎实做好农村文化大礼堂等建设项目。千方百计增加就业。扩大社会保险覆盖面，继续做好新型农村合作医疗和城乡居民养老保险代扣代缴工作。扎实做好养老服务中心后续工作。积极开展残疾人、老龄、慈善等工作，保障困难群众的正常生活。当前，农村建设进一步推进，惠农政策更加贴近农村实际，基础设施投入力度逐年加大，发展的任务更为繁重。一方面，亟待提升政府的管理水平和管理能力，不但要赋真情于管理，打造有亲和力的政府。还要清醒地认识到肩负的责任，改进作风，坚决作为，建设创业有为的政府。另一方面，更需要乡村两级干部群众摒弃陈规陋习，把思想统一到全乡的目标任务上来，形成上下一心，合作共事，合力干事的氛围，真正激发乡村两级干部的工作干劲。各位代表，同志们，当前是屏门加快发展的新阶段，机遇和挑战并存。越是发展机遇多，任务重，越要苦干、实干；越是面临挑战多，发展困难大，越要多用心、多流汗。我们坚信有县委、县政府和乡党委的坚强领导，新一届政府将认真履行职责,按照确定的目标任务，开拓创新，锐意进取，让屏门的明天更加美好！

  2025-07-25

• 【投资淳安县】2017年里商乡政府工作报告

  一、过去五年工作回顾过去的五年，是里商历史上变化最快的五年，是民生改善最大的五年，是经济发展关键的五年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下紧紧围绕县委县政府提出的“秀水富民”总体战略，全力推进“茶叶名乡、旅游强乡、生态兴乡”的发展思路的实施，紧密团结全乡人民，集思广益明方向，凝心聚力抓项目，开拓进取促发展，不断优化调整产业结构，大力加强基础设施建设，持续推进民心工程，实现全乡经济及社会各项事业健康、稳定、协调发展。较好地完成了乡第十六届人民代表大会历次会议提出的各项目标任务。据初步统计，2016年，全乡实现农村经济总收入9.23亿元，比2011年增长87.06%；农业总产值1.54亿元，比2011年增长28.56%；实现地方财政总收入338万元，比2011年增长576%；实现服务业增加值3138万元，招商引资协议资金8004万元，到位县外资金7238万元，分别比2011年增长33.5%，1500%，503%；农民人均收入14361元，比2011年增长61.4%。 （一）产业发展，经济实力与日俱增5年来，乡党委、政府立足里商产业发展现状，实现产业结构优化发展、茶叶产业提质发展、农旅融合组合发展的良好局面。一是产业结构多样化。做大传统支柱产业，茶叶、毛竹、山核桃、油茶种植面积分别达到18285亩、2474亩、1000亩、3000亩。扶持发展新兴经济，引入套种技术分别试种中药材、大金丝皇菊、莼菜等新品。扶持农村电商销售产业，成立农产品电商销售企业2家，网上商城2家，淘宝店铺1家。二是茶叶产业精品化。抓好基地示范引领，品质提升精细化。投资668万元建成省级现代农业示范园，辐射带动1500亩茶园示范区建设，通过无公害认证茶园面积2300亩，引进茶叶新品种5个，研制新茶产品2个，引进精深加工企业1家。三是旅游产业特色化。抢抓上江埠通车和环湖绿道经济发展机遇，推进乡村旅游开发，增加农民三产收入。成功创建1家精品民居民宿云里雾里山庄，新增2家民居民宿，6家农家乐集体转型为民居民宿。里阳特色民宿群和紫云尖摄影基地一体化打造，点线成串整村推进。 （二）基础夯实，乡风乡貌焕然一新以富丽乡村建设为抓手，集中力量开展公路大中修、集镇改造、中心村建设、精品村特色村建设等，全面提升乡风乡貌。一是基础设施配套完善。大力推进农村公共设施服务建设，投入1200余万元对20余公里道路进行联网和大中修，投入600万元实施农村饮用水提升工程，投资1200万元加固商家源、向家源、小岔溪、塔山源、江村源重点堤防7.5公里，整治河道15公里，投入450万元治理地质灾害点。二是里阳精品小镇初显峥嵘。借力城乡统筹机遇，全面实施“跨湖拓展”集镇建设，激发集镇生机和活力。完成跨湖大桥建设、滨湖道路和环湖景观带建设，基本完成大千古街项目，加快推进千岛碧水湾项目，形成集镇环湖集聚效应。三是中心村和特色村做强做大。以中心村和特色村为带动，推进美丽乡村建设。开展村庄整治工程，安排资金2100万元，基本完成里商中心村建设。完成特色村和精品村创建工作，建设两个下山移民集聚点，完成下山移民48户。 （三）环境优化，生态品质无以伦比践行绿水青山就是金山银山发展理念，按照生态蓝图绘到底的原则，深入推进无违建、五水共治和四边三化等重点工作，为百姓创造舒适的生活环境，切实提升老百姓生活质量。一是“无违建乡”创出空间。做到应拆尽拆，应处置尽处置，以防违控违为抓手，建立了违法建筑防控巡查机制，加强辖区土地管理，全乡共拆除违章建筑412宗4.029万平方米；收缴有偿使用费160余万元。二是“五水共治”治出美丽。出台多项五水共治配套政策，落实民心工程普惠于民，两年来投入2220万元进行村级污水设施建设。石门村污水处理工程被评为县级优良工程。开展“四边三化”和“清三河”综合治理工作，结合路长制、河长制对辖区内道路、河道、沟渠进行排查和整治，乡村面貌得到进一步改善，群众生活环境更加优美。 （四）统筹深入，民生基础日臻完善以加快构建和谐里商为目标，提升文化品质、保障惠民政策，防控社会稳定，实现社会民生可持续发展。一是文化品质逐步提升。不断丰富群众的精神文化生活，新建淳安县图书馆里商分馆，开放十六个行政村的农家书屋，组建村级排舞队，排舞节目在县级比赛中屡获大奖。挖掘里商历史文化底蕴，开展历史文化的传承和保护工作，开展里商乡非物质文化遗产名录普查工作，启动商辂、杨桂芝展示馆设计建设。完成塔山、武源、石门等3个村文化礼堂建设，完成江村、向阳等村大会堂修缮和石湾村方判府祠等历史建筑修缮。二是保障政策持续惠民。通过联乡结村争取帮扶资金1098.35万元，落实养老服务中心等民生项目58个。每年投入低保、残保、居家养老、慈善救助、优抚等各项补助达500万元以上，有力提高弱势群体保障水平。完成全乡16个行政村约4500人的乡财政公共平台“一卡通”试点工作，民生补贴发放到位。养老保险覆盖率达到92％以上，医疗保险基本全覆盖，有效缓解了“因老致贫、因病返贫”问题。持续加大对里商中校、商源完小、中心幼儿园、许源幼儿园的投入，不断改善教学条件和师生住宿、用餐条件，每年投入15万元在全县第一个实施农村学生免费课间餐，各年级教育水平始终排在全县同类学校前列。稳步实施生育政策，积极兑现各项奖扶政策，不断强化计生服务，逐步实现由管理向服务转型。三是维稳控访效果显著。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全人民调解网络，开通书记、乡长热线电话，对重点信访、重点对象、重点时段实行“包案制”，在充分发挥乡村两级干部的主动能动性的前提下，既注重保护群众的合理访求，又依法依规依策动之以情、晓之以理，妥善处理各类社会问题。防控措施坚决有效，年信访件数逐年下降，五年来共受理上级交办信访件500余起，处理化解矛盾纠纷近1500起。 （五）为民务实，政府效能有效提升以打造“为民务实清廉”政府为目标，全面加强政府自身建设，政务环境不断改善。一是严格依法行政。牢固树立全乡“一盘棋”的思想，认真落实民主集中制原则，自觉维护乡党委的统一领导，主动接受乡人大的监督，人大代表建议办结率达到100%。积极落实干部员普法学法和政府法律顾问制度，实现16个行政村（社区）法律顾问全覆盖。二是提升服务效能。深入开展里商乡重点项目攻坚专项行动。出台里商乡农业产业发展和电商产业发展扶持政策，兑现扶持资金100多万元。持续深化政务公开，全面推行办事公开和收费、价格公示制度，将便民服务中心的窗口进一步做了规范，对群众的业务办理推行了“一站式”服务和首问负责制，方便群众办事。三是强化廉政建设。认真执行廉政建设责任制，加强廉政教育和警示教育，惩防并举，注重预防，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德底线。建立健全防范腐败的体制机制，强化项目资金管理。坚持精打细算，严控支出，把有限的资金用在事关民生、事关全局的发展项目上。切实加强乡村财务管理，健全完善管理制度，全面完成村里组帐的清理工作，财务收支和干部管理全面加强。各位代表、同志们！五年来，里商的发展成绩是可喜的。这些成绩的取得，是县委县政府正确领导关心关爱的结果、是乡党委统揽全局协调各方的结果、是乡班子成员齐心协力抓落实的结果，更是全乡1万1千多干部群众同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府向在座的各位代表、向广大干部群众、向支持里商经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！在肯定取得成绩的同时，我们也要充分认识到里商在经济社会发展中存在的问题，比如：全乡经济总量小，村级经济基础薄弱，发展支撑力不够足；土地资源少，条件限制多，发展平台不够宽；产业品种单一，产业化水平较低， 二、三产业发展基础薄弱，农业品牌提升、旅游转型带动需要大力突破；社会不稳定因素和安全生产隐患仍然存在，维稳压力仍然较大。对此，我们必须高度重视，采取有效措施努力加以克服和改进。 二、今后五年的奋斗目标和总体要求根据乡第十五次党代会精神，今后五年里商的经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中、六中全会和省委、市委、县委全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”发展道路，深入实施县委提出的“打造康美千岛湖谱写富民新篇章”战略，全面推进乡党委要求的产业跨越工程、集镇秀美工程、文化振兴工程“三大工程”，力推产业富民、生态惠民、和谐亲民、服务为民，朝着“最美山水、最近田园、最杰人文”目标，全力打造“滨湖小镇、富丽港湾”。未来五年将是里商抢占发展高地，大有可为、大有作为的战略机遇期。今后五年全乡经济和社会发展的主要任务是：经济发展实现新跨越。深入对接绿道经济，加速现代农业与旅游业融合，加快发展现代服务业，推动“一十百千万”产业转型跨越工程建设。今后五年生产总值年均增长10%，服务业增加值增长13%，农业总产值增长8%，农民人均纯收入增长10%，地方财政收入增长9%。乡貌乡风达到新高度。加大农村规划建设力度，加快新里阳集镇建设步伐，推进基础设施建设进一步完善，全面推进农村环境综合整治，实现群众生产、生活环境根本性改善。民生事业取得新进步。公共服务体系均等化基本建立，社会保障更加健全，群众的幸福感、获得感明显提升，社会更加安定有序、温馨文明。政府效能突破新水平。政府管理制度化、规范化、程序化、信息化水平不断提高。切实强化服务意识，完善服务体制机制，推动政府工作由管理型向服务型转变。为实现上述目标，今后一段时期，政府工作必须紧扣“力推三大工程，开启三个时期”发展战略，全面挖掘本乡资源优势和发展潜力，抢抓机遇、精准发力，为谱写里商发展新篇章再绘蓝图。一是力推产业跨越工程、开启产业转型跨越期。加速里商沿湖沿线沿溪丰富的生态资源优势向经济发展优势转化，促使里商由单一的茶叶产业向“丰富农业产品+精致旅游产品”复合发展模式转变。打造一条古街、培育十大基地、发展百家民宿、建设千亩果园、提升万亩茶海，通过“一十百千万”工程，推动产业发展从量变到质变的有效突破，实现经济总量和发展质量迈上一个新的台阶。打造商家源文化经济带、向家源生态经济带、塔山源绿道经济带等特色三源经济，进一步优化里商旅游休闲观光产业的格局。二是力推集镇秀美工程、开启集镇面貌焕新期。依托里阳老街环境改造、千岛碧水湾房产及酒店项目、大千古街业态入驻、环湖景观改造及亮灯工程、商家源旅游接待中心和乡卫生院迁建工程等项目的建设，极大增强集镇辐射带动能力，全面实现里阳集镇空间拓展、产业扩张，基础配套、人口集聚，景观美化，打造崭新的环湖休闲旅游生活圈。集镇人口承载能力大大增强，常住与非常住人口将由原有的数百人增加到数千人，一个宜居宜业宜游、精致大气开放的滨湖小镇破茧化蝶。三是力推文化振兴工程，开启文化力量彰显期。文化与经济、社会发展交融，满足人们心灵的需要，蕴藏巨大的经济价值。三元宰相商辂、南宋皇后杨桂芝等历史名人文化是里商的瑰宝，必将成为助推里商经济社会发展的力量。目前，商辂和杨桂芝历史文化展示馆的设计方案已经完成，场馆修缮改造工作即将启动。我们将借助历史文化传承平台和载体建设的东风，广泛宣传商辂文化、推广弘扬商辂精神，将其打造为里商文化的金名片、淳安文化的代表。以历史先贤文化传承崇学守信家风、文明和谐村风、淳朴向上民风。同时，大力发展文化创意产业，鼓励省级非物质文化遗产仁灯制作特色文化产品，将里商厚重的历史文化植入乡村旅游发展，打造特色乡村旅游元素。 三、2017年政府工作的主要任务2017年是里商实践“三个力推，三个开启”的开局之年，也是拥抱“两高时代”，实现跨越式发展的关键之年。我们的主要预期目标是：生产总值增长10%，服务业增加值增长13%，农业总产值增长8%，农民人均纯收入增长10%。地方财政收入355万元。2017年主要抓好以下政府实事工程并请与会代表票决：1、完成乡卫生院新建工程。2、完成新一轮里阳集镇改造工程。3、完成里阳大桥一侧地质灾害治理。4、完成紫云尖二期建设并投入使用。5、完成叶石线和洞石线道路大中修工程。6、完成许源幼儿园项目建设并投入使用。7、完成商辂、杨桂芝展厅建设并对外开放。8、完成里商养老服务中心招租、装修并投入使用。9、完成集镇农贸市场招租并投入使用。10、完成里阳、鱼泉、塔山村庄农村饮用水提升工程。11、完成乡卫生院地质灾害点治理。12、完成村坑村叶岭自然村道路改建工程。围绕上述预期目标，今年政府工作着重要做好以下几方面工作。 （一）创新发展思路，力促产业富民坚持以茶叶产业为支撑，乡村旅游为主导，创新发展思路，优化产业结构，进一步壮大产业经济，大力保障农民增收。一是以茶叶产业为支撑，不断提高农业效益。实施三大茶业基地发展战略，大力建设以江村为代表的茶苗圃种植基地、以洞坑口、石湾为代表的茶产品加工基地、以鱼泉为代表的茶文化旅游基地，打造里商茶产业核心竞争力。突出“基地、产品、品牌”的方向，注重“规模化经营、主体性培育、品牌化营销”。充分发挥1.8万亩茶园的规模优势，狠抓标准化茶园基地建设，促进采制分离，形成基地建设与制茶企业的专业化发展，提升里商茶叶的品质特色，培育扶持茶业精深加工1家、营销龙头企业2家，提升茶叶加工和产业化水平，延长产业链，提高附加值。打造里商茶叶品牌，统一产品包装，明确商标标识，加强品牌培育、宣传和销售，通过举办、参与茶事活动提高里商茶叶的知名度和市场认可度。二是以乡村旅游为主导，不断壮大三源经济。打造农旅融合示范园，发展乡村游。加快塔山源绿道经济带的燕窝莼菜基地、塔山果蔬基地和村坑水果基地农业采摘园建设，积极培育石湾金丝吊葫芦基地、五兴金丝皇菊基地、鱼泉观光园等农业观光项目。打造集绿道骑行、果蔬采摘、农活体验、湖湾运动于一体的农旅融合示范园，助推生态农产品转化为受欢迎的旅游商品。打造民宿集群村落，发展休闲游。加快向家源生态经济带的民宿整片规划、整村推进，以架子岭湖湾精品民宿为突破口，发展中坑梦幻谷、罗溪渔村、架子岭特色民宿等项目，积极培育大坑、村坑等农家乐、民宿民居特色村。用好下山移民空穴村资源，建设里阳大坑自然村、江村程家坞自然村等民宿群落。民宿集群抱团发展，形成规模效应，将民宿产业打造为里商发展新的优势竞争力。打造文创产业，发展文化游。加快商家源文化经济带商辂和杨桂枝展馆，里商村里商仁灯制作工艺传承地，郎范村文源古道等文化景点开发，积极培育塔山辽宁皮划艇民宿体验基地、里阳紫云尖登山摄影基地、云里雾里传统手艺馆创意园等一批文创基地相互呼应。推出一批创新创意型、体验参与型等旅游休闲产品，促进文化游大发展。 （二）创优发展环境，力促生态惠民加速城镇化进程，努力提高基础设施均等化程度，进一步破解基础设施瓶颈，推进城乡环境综合整治，改善农村人居条件。一是推进里阳精品集镇建设。积极推进大千古街业态入驻，丰富茶吧酒肆、特色餐饮、民宿民居、影视拍摄、水上运动等旅游业态。落实里阳老街“美丽乡村”项目，对老街建筑进行重新设计改造，打造新里阳集镇。推进环湖景观带建设，提升集镇环境、人文品位。继续推进千岛碧水湾、旅游接待中心、木材厂地块等项目建设。加快里阳卫生院迁建、集镇自来水等项目建设进度，尽早将里阳养老院投入使用，提升集镇公共服务能力。二是推进基础设施继续完善。完善水、路、电等基础设施和文体活动场所、公共绿地、卫生设施、停车场等公共服务设施建设，加快集镇供水工程建设完工并投入使用，全面推进农村饮用水提升工程。进行叶石线和洞石线12公里大中修，对塔山、村坑等部分自然村进行道路连接淳杨线工程、对江村源等地河道开展综合整治，开始标准化水利防洪堤建设，启动里阳大桥一侧地质灾害治理工程。三是推进城乡环境综合治理。科学推进农村污水治理，投入400万元经费加强污水处理设施的运行维护，发挥应有作用，提高治理效果。巩固“无违建”创建成果，坚决落实挂牌施工、即查即拆、沿湖沿线农民建房带方案审批等防违控违措施，强化重点区域监管，实现新增违建零增长。加大清洁乡村力度，深入开展“美丽庭院”，河长巡防和沟渠挂牌、门前三包等，提高群众环境卫生主体意识，出台配套政策开展河道渔业资源保护，严禁破坏河道渔业资源行为，持续改善沿湖沿线沿溪环境，实现村容村貌整洁有序。

  2025-07-24

• 杭州淳安：创新审批服务机制 激活招商引资新动能

  为持续优化营商环境，杭州淳安县以投资项目审批改革为突破口，通过创新服务模式、强化流程优化和监督保障，有效提升审批效率，为招商引资注入强劲动力。2023年，当地引进的首个大型城市商业综合体项目从立项到取得建设工程施工许可证仅用54天，成为改革成效的生动注脚。 一、构建“1+1+N”服务体系，打造全流程协同机制。2023年，淳安县正式启动全流程“管家式”审批服务，创新建立“项目管家+企业+相关部门”的“1+1+N”联动模式。通过为重点投资项目配备专属“项目管家”，由其牵头对接企业与发改、自然资源、住建等多个审批部门，形成“一项目一专班”的服务架构。该机制打破了部门间的信息壁垒，推动审批事项从“企业找部门”向“部门联办”转变，确保项目从前期对接、材料申报到许可发放各环节高效衔接。 二、发挥党员先锋作用，强化一线服务效能。淳安县将党员干部作为推动审批改革的中坚力量，把“最多跑一次”改革要求融入项目服务全流程。“项目管家”均由党员干部担任，在项目取得土地使用权阶段即主动介入，通过实地走访、座谈交流等方式了解企业审批需求，协助梳理审批事项清单，指导企业规范准备申报材料。同时，建立“线上即时沟通+线下定期会商”双渠道服务模式，及时响应企业在审批过程中的疑问，协调相关部门开展联合审查，推动服务重心从“被动受理”向“主动靠前”转变。 三、优化审批流程再造，推动审批效率提升。针对投资项目审批环节多、耗时久的痛点，淳安县对审批流程进行系统性重构，将多个串联办理事项调整为并联审批。在项目前期阶段，通过“项目管家”提前对接，组织审批部门开展联合预审，对项目规划设计、用地预审、环境影响评价等事项同步指导；在材料申报阶段，依托政务服务中心“投资项目审批综合窗口”，实行“一窗受理、集成服务”，由窗口统一接收材料并分送各部门办理，避免企业多头跑腿。以当地首个大型城市商业综合体项目为例，通过流程优化和提前介入服务，项目从立项到施工许可的审批时间较改革前大幅缩短，为项目早开工、早建设创造了有利条件。 四、健全监督保障机制，确保改革落地见效。为保障审批改革措施落到实处，淳安县纪检监察部门建立审批全过程监督机制。通过定期抽查审批档案、回访项目企业、约谈审批部门负责人等方式，对审批时限、服务质量、廉洁自律等情况进行常态化监督。同时，畅通企业反馈渠道，设立专门投诉平台，对审批过程中出现的推诿扯皮、效率低下等问题及时核查处理，对违规行为严肃追责问责，以监督倒逼审批服务提质增效，为投资项目顺利推进提供坚实纪律保障。 通过一系列改革举措，淳安县投资项目审批效率显著提升，营商环境持续优化，为吸引更多优质项目落地奠定了坚实基础。下一步，当地将继续深化“管家式”服务，探索数字化审批手段，进一步压缩审批时限，不断激发市场主体活力，助力县域经济高质量发展。

  2025-07-22

• 【淳安县招商】淳安县民宿产业跨越式发展 政策创新激活乡村经济新动能

  淳安县近年来通过招商引资与政策创新双轮驱动，推动民宿产业实现超常规发展。当地整合生态资源与行政效能优势，构建"联合审批+全程代办"服务体系，仅用一年时间便超额完成三年发展目标，带动乡村旅游经济规模突破数亿元，成为生态富民的重要引擎。 一、多部门协同机制破解审批难题 2023年初，淳安县针对民宿行业审批流程繁琐的问题，由千岛湖风景旅游委员会牵头，联合公安、消防等六个职能部门建立跨部门协作平台。通过推行乡镇便民中心全程代办制度，将原本需要群众多次往返的许可流程压缩为"一次提交、联合踏勘、限期办结"。每月定期组织工作人员进村入户开展现场验收，使得大众民宿从申请到营业的平均周期缩短60%以上。这种制度创新不仅提升了行政效率，更直接激发了村民参与民宿经营的积极性。 二、三级政策扶持体系培育产业生态 淳安县构建了"普惠+专项+奖励"的立体化扶持政策。对基础改造型民宿提供每间客房定额补贴，对连片开发的民宿村落配套基础设施专项资金，对获评省级以上荣誉的精品民宿追加奖励。2023年累计发放各类补助资金超千万元，带动社会资本投入改造老旧农房300余栋。特别在绿道网络沿线村落，政策引导形成民宿产业集群效应，25家精品民宿中有18家集中在环湖景观带，实现生态价值向经济价值的有效转化。 三、人才培育与市场拓展双轨并行 当地建立民宿经营者分级培训制度，2023年组织经营管理、服务技能等专题培训12场，覆盖从业人员800余人次。同步实施"走出去"战略，精选特色民宿参与长三角旅游推介会，与上海等地30余家旅行社建立长期合作。创新开展高星级酒店与乡村民宿的结对帮扶，通过客房管理标准输出、客源渠道共享等方式，推动全县民宿平均房价提升25%，过夜游客接待量同比增长三成。 四、产业链延伸促进多元价值变现 民宿产业的蓬勃发展带动了淳安县农文旅深度融合。统计显示，每间民宿客房年均消耗本地农产品价值超万元，衍生出农产品定制、非遗体验等新型消费场景。2023年全县民宿关联产业收入中，餐饮及农产品销售占比达61%，形成"住民宿、品湖鲜、购土产"的消费闭环。这种模式既延长了游客停留时间，又提高了农民综合收益，实现"一业兴百业旺"的乘数效应。 当前，淳安县正以民宿为支点，撬动全域旅游升级发展。通过持续优化政策供给、强化品牌建设、深化产业融合，探索出一条生态敏感区绿色发展的有效路径，为乡村振兴提供了可复制的实践样本。

  2025-07-18

• 【投资淳安县】2018年富文乡政府工作报告

  2018年1月24日在富文乡第十七届人民代表大会第三次会议上 党委副书记、乡长方丽 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府开局之年，也是乡第十五次党代会提出的打造“康美小城镇、城市后花园”目标的起始之年。一年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府抢抓发展机遇，紧扣乡情实际，坚定不移地实施“四个富文”的战略部署，坚持“一带一路一中心”的发展格局，经济和社会各项事业取得长足发展。全年实现农村经济总收入7.53亿元，同比增长11%;农民人均纯收入16959元，同比增长12.5%;招商引资到位资金5439万元，完成年初任务的320%，乡政府地方财政收入112.98万元，完成全年任务143%。 一、生态保护高压态势，生态环境持续优化。一是重拳推进环境整治。清洁乡村纵深推进，相继开展“村庄整治”、“公厕革命”、“垃圾分类”等主题活动。开展富文临池村“美丽庭院”创建和青田村“美丽庭院”提升工作，投入40余万元用于环境整治主题月竞赛活动，充分调动起乡、村两级干部参与热情，各村环境整治轰轰烈烈，“最美临池”打造成为全乡样板，“红美聚璧”令人眼前一亮，乡村序化、美化水平得到大幅提升。同时全力推进省卫创建工作，对富文集镇进行集中整治，集镇面貌彻底改观。二是高效推进剿劣治污。创新工作载体，高效率、高质量推进剿劣治污工作。在剿灭Ⅲ类水体方面，“一渠一户”责任到人，对全乡36处小微水体实行“一渠一策”分类治理，快速完成整治工作。治污方面，强化精细管理，在全县首创农户清理“三色卡”机制、终端处理“一体化”系统和民宿业主“一次清理、两块牌子、三次检查”管理模式，有力提升农户自行清理接户井和化粪池的意识，污水终端出水合格率达100%。全年交界断面水质达Ⅰ类标准排放。治污创新举措得到省、市、县三级治污办的高度肯定，相关省市县级媒体也做了大量的报道。三是长效推进防违控违。坚持源头治理，强化日常巡查，发现一处整改一处，今年以来拆除违建24处共335平方米，督促完成整改68处，同时加强农民建房“双控”管理，审批建房96户，无重大违建情况。铁腕手段切实做好四边三化和防违控违工作，并成功创下“市级无违建乡镇”荣誉。 二、转型升级步伐加快，产业经济跨越发展。一是招商引资增势强劲。全年完成特色招商6个，实现到位资金5439万元，完成任务的320%，市外到位资金2100万元，完成任务的300%。税源经济发展起势，成功引进蓬勃实业、丹溪医疗等4个项目，全年财政收入首次突破100万元。二是民宿经济辐射发展。美客爱途品牌化运营，茂山民宿正式营业;美客书院、乡庐怡陌、集祥民宿、淳雪居等精品民宿完成前期基础工作并相继进入施工阶段，雪坑源精品民宿板块进一步成形;大众民宿提升有序推进，10家大众民宿通过改造，品位提升，经济效益明显提高;民宿经济逐渐向清平源辐射发展，漠川中养、六联随芸居等精品民宿建设顺利推进。三是全域旅游品牌提升。着力推进全域旅游品牌化建设，成功创建青田村3A级、漠川村2A级、富文村A级景区村落，完成石头埠婚纱摄影基地、景观游步道建设等项目;打造乡村旅游节庆活动，先后开展“遇见浪黄、悠悠旗袍梦”和乔宇书画展义拍等活动。以活动创品牌，以品牌吸引游客，全年来乡旅游人数达40万人次，旅游经营性收入达6000万元。四是富民产业势头喜人。积极发展来料加工业，通过广育经济人、加强技能培训和加大低收入农户扶持力度等途径有效扩大来料加工覆盖人群，培育经济人23名，全年实现加工费482余万元，增幅达161%，辐射带动710人就业，发放低收入农户补助5.6万元。引进上海淳尚谷异地休闲养生项目，利用农村空闲房屋和剩余劳动力吸引华东地区老年人来富文度假式养老休闲，目前已与18户农户意向签约，公司已于2018年1月8日正式挂牌，入驻富文。 三、民生保障合力加强，社会事业全面进步。一是危房整治快速推进。完成农村贫困家庭危房改造12户。开展危旧房治理专项行动，针对全乡142户(处)C、D级危房，逐村分析研究、出台补助政策、制定整治方案，特别是针对纳入市对县考核的36幢40户C、D级危房，村干部带头包户，强化政策宣传、施工安全和拆后清理的督促工作，发放危房治理工作经费补助76.1万元，于11月底率先完成整治任务，比县委县政府要求提前一个月，并承担市对县危旧房整治工作的考核迎检。二是确权登记快人一步。农村房屋不动产权登记作为全县的试点乡镇，3月份率先启动，进展顺利，目前全乡已有60%的农户领到县国土局颁发的首批农村房地一体不动产权证书。农村土地确权在前期测量、公示、合同签订等工作上快人一步，工作进度走在全县前列，目前土地发证工作也近尾声。三是民生事业保障有力。全力推进农村“两保”收缴工作，实现城乡居民参加各类养老保险比率98.19%，城乡居民参加各类医疗保险比率100.17%;乡财政投入15万元为富文籍农村户口统一购买意外伤害保险，提供保障;完成重坑、查林、章坑、漠川4个村及乡属的居家养老服务照料中心建设;新建重坑、方家畈、聚璧、查林4个村避灾场所建设，实现村级避灾场所全覆盖;成功创建省级卫生乡镇，卫生水平得到提升。四是基础设施更加夯实。完成六联、青田等5个村生态修复工程;水利上，投资850余万资金实施了6公里的农村河道综合整治、2.5公里的重要防洪堤、10个村的防汛体系建设和3个村的小型农田水利排灌渠系工程等。五是社会管理不断提升。全面推进乡综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”建设，高标准建设综治指导室。全乡共配备网格长、专、兼职网格员73名，充分发挥全科网格在社会稳定、民生事业、矛盾化解等方面的积极作用，全年共调解各类矛盾纠纷1100多件，初次化解率达80%以上，矛盾源头治理得到了很好的体现。圆满完成十九大等重点时期的维稳安保和平安乡镇创建等工作，实现“零进京、零非访”的目标。 四、基础建设自加压力，五大工程惠及全乡。强势推进百源经济、绿道经济、小城镇环境综合整治、富文中心小学提升、高铁破损道路大中修五大工程建设。百源经济项目含环境整治和产业发展两大类共12个子项目，一次规划，两年完成。今年完成精品民宿区10KV电力改造等9个项目，共投资500万元，完成年度投资计划130%。绿道经济投资额800余万元，完成青田村旅游咨询服务中心修缮、星级公厕改造、绿化美化、大众民宿提升及石头埠环境整体提升等建设项目。百源经济和绿道经济项目的社会效益初显，截至目前已吸引社会投资达8600万元，引进精品民宿3家、拓展训练基地1家，旅游景点提升改造和农业示范园提升各1家，正在洽谈项目5家，计划协议投资6000万元。小城镇综合整治工程计划投入1950万，已完成规划方案编制、预算复核和招标等工作，目前88%的项目已经进场施工，部分项目已完成。富文中心小学小规模学校整改提升项目整体设计、地勘、征地工作全面完成，旧教学楼已拆除，现正式对外公开招标。2018年底一座风格别样的教学楼将在富文的大地上拔地而起。高铁破损道路大中修共计15.71公里，建设资金1798万，10月13日完成招标工作，目前已进场施工。此项工程涉及全乡9个村，7800多名群众的切身利益，是一项实实在在的民生工程。 五、政府建设更加完善，行政效能有力提高。一是行政事项不断规范。加快推进“最多跑一次”改革，提升便民服务中心硬件配套设施建设，简化办事手续，提高办事效率，全年共受理事项452件，办理452件，办结率100%，网站公布依申请事项49件，发放宣传资料1500多份;小额公共交易规范有序，全年共完成交易47件，没有一起投诉事件。二是法治政府扎实推进。深入贯彻法治理念，自觉接受人大法律监督及社会各界的舆论监督，充分采纳群众意见建议，共办理人大代表建议17件;积极做好政府信息公开和政务公开工作，严格执行行政重大决策程序规则，做好规范性文件审查等工作。三是作风建设深化开展。深化党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县作风建设各项要求。严格执行钉钉移动办公制度，工作作风进一步改善。人武、统战、老年、工青妇等工作也有了长足的进步。 六、政府为民办实事工程完成情况 2017年政府为民办实事工程有五件，分别是富文中心小学提升工程、浪黄线整体提升工程、小城镇综合整治提升工程、老年人服务保障工程和水利基础提升工程。五项工程前面都已经做了详细介绍，富文中小和小城镇综合整治提升工程都为跨年度重点项目，目前正有序推进中，其他三项都已如期完成。 各位代表，2017年我们负重奋进，取得了不平凡的业绩，政府投资力度空前，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民合力拼搏的结果，也是在座各位鼎力支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与富文乡经济建设和社会发展的同志、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去一年，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，主要是：水功能保护区和生态保护红线的划定对生态保护提出了更高的要求，产业转型升级压力大;乡级财政盘子规模仍然偏小，而今明两年全乡基础建设需自筹资金1000余万元，乡级财政压力大;农村集体经济依然薄弱，返薄风险在加大，低收入农户加快增收路子不宽，消薄增收任务十分艰巨;干部队伍担当意识、创新意识、绩效意识、服务意识还有待进一步提高。 二、2018年奋斗目标和工作思路 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是“十三五”规划实施的中期之年;2018年更是实施富文“康美小城镇、城市后花园”的接续之年，是富文四大工程全力推进的关键之年，新时代新征程，做好今年工作意义重大、影响深远。根据乡党委十五届三次会议精神，2018年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省市县委全会精神，认真落实县第十六届人代会第二次会议及乡党委十五届三次会议部署，一以贯之提升康美环境、发展康美产业、优化康美生活，切实加强政府自身建设，进一步打造“一带一路一中心”的发展格局，全面开启康美富文新征程，在更高水平上推动实施乡村振兴战略。 一、坚持生态优先，推进更高质量的生态文明。持续深化环境整治。以小城镇综合整治项目推进为契机，加大对富文集镇乱停车、乱堆放、四无经营等现象的整治力度，抓好富文集镇及富文村的环境整治工作。以点带面，将美丽庭院、防违控违、四边三化等环境综合治理行动有机结合，深入推进村庄序化、美化及绿化工作，推动各村村庄环境面貌再提升。持续提质清洁乡村。完善路长制、门前三包、卫生保洁等制度，深入实施清洁乡村工程，注重源头治理;加大“垃圾分类”、“公厕革命”的工作力度，强化宣传指导;加大宣传和发动力度，致力群众良好卫生习惯的养成，全面提升农村环境水平。持续推进防治并举。计划完成970亩基地造林项目，提高森林覆盖率，丰富树种多样性，守住富文一片青山;加大依法打击非法偷采砂、毒鱼电鱼、弃土弃渣入河等行为的力度，护好富文一湖秀水。继续实施废旧农药瓶(袋)回收工程，有效减少农业面源污染。同时深入实施治污运维提升工程，提升一批、改造一批，有序提升治污运维整体水平。 二、坚持发展为要，推进更高效益的产业经济。农旅产业争上规模。加大规模土地流转力度，以漠川村绿合林水果园区为核心向周围辐射扩面，发展规模精品水果采摘观光园区。积极推进弓禾农场铁皮石斛等企业争创县级农业龙头企业，新培育1至2家适合富文产业发展的农业企业，提升农民专业合作社转型升级，进一步推动农产品品牌化打造和农产品安全监测等工作。工业招商转型升级。助推邦泰针织做大做强，推动液化气仓储项目尽快落地建设，积极引导硕园农业、兆丰农业等企业转型发展。同时围绕税源经济、农旅融合和民宿养生产业配套延伸，做强招商引资，全年争取实现招商引资到位资金6000万以上，引进税源企业5家以上，纳税120万元以上。民宿经济集聚辐射。建成乡庐怡陌、集祥民宿、淳雪居和雪坑客厅(青麓书院)等精品民宿，进一步打造雪坑源精品民宿集聚区。推进清平源漠川中养、六联随芸居和石头埠仁和山庄精品民宿建设，继续引导大众民宿的改造提升，新增民宿床位100个。同时深化打造石头埠滨湖特色景区村落，争创3A级村落1个以上，打造摄影基地1个以上，提升富文乡村旅游整体品位，助推民宿经济做大做强。 三、坚持民生为本，推进更高水平的社会事业。大力推进消薄脱贫。聚焦查林、方家畈、重坑三个村的集体经济薄弱村脱帽和1303名低收入农户的脱贫工作，确保低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入增幅。鼓励各村加大土地流转力度，增加村集体经济经营性收入;出台低收入农户发展林下经济和在家农户加入淳尚谷旅居养生项目等扶持政策，实现村级集体经济的壮大和低收入农户增收。同时继续扶持来料加工业及传统产业发展，促进农民增收。全力保障人居安全。启动聚璧村后山地质灾害点整体搬迁工作，保障百姓人居安全。继续推进C、D级危房的整治工作，强化动态排查，对新发现的危房及时采取整治措施，消除安全隐患。乡财政出资15万元继续为全乡富文籍农村户口统一购买意外伤害保险，为民办实事。强力改善基础设施。全面完成富毛线、漠大线的公路大中修工程，完成青田长雪线的大中修项目，实施查林联网公路0.8公里;完成2座病危桥的改造，实施乡敬老院无障碍设施提升工程;加大水利基础建设，完成2公里农村河道重要堤防和3公里河道综合整治工程，实施临池桥至漠川方向1公里重要防洪堤工程，打造临溪休闲游步道;投资260万元完成农村饮用水改造和渠溪配套项目;高标准完成燕坑村文化礼堂建设。着力提升社会管理。不断完善矛盾纠纷的源头化解机制，继续抓好社会综合治理，保障好杭黄高铁后续工作、公路大中修、中心小学小规模提升等重点工程平稳推进。加强对企业、景点、民宿等行业的安全监管，加大生产安全、消防安全及经营安全的巡查力度，确保“平安创建”圆满完成;以“四个平台”项目的深化实施进一步推动社会综合管理的科学化水平。 四、坚持项目为重，推进更高标准的工程建设。百源经济项目，狼行天下野外拓训项目争取5月份完工并对外营业;助推仙草谷石斛休闲采摘观光对外运营规模;完善雪坑源休闲业态，提升旅游文化品位，丰富雪坑源百源气质，进一步彰显雪坑源经济效益和社会效益。小城镇综合整治项目，高标准启动富文农贸市场综合楼建设，方便百姓生活;完成双柏公园整体建设，提升集镇形象;完成街道立面改造、弱电上改下等项目，确保6月份全面完成小城镇综合整治，高分通过验收工作。富文小学小规模学校提升工程，尽早启动主体工程建设，强化过程监管，严把质量关，加强施工管理，确保学生安全，加强项目对接，按时推进工程建设，确保在年底全面完成学校提升项目建设。高铁破损公路大中修项目，高质量推进大中修项目，把实事做好，加强与施工单位的沟通，确保建设任务按时间节点推进;加强施工监督，严把工程质量，加强进度管理，力争在10月底前全线通车。 五、强化自身建设，树立更好口碑的政府形象。依法行政，建设法治政府。强化法制思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法决策、民主决策，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高重大决策的公众参与度。做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，切实保障群众知情权、参与权和监督权。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监察。务实勤政，建设效率政府。不断深化“最多跑一次”改革，切实转变工作作风，坚决改变效能不高、落实不力的消极现象，坚决杜绝“慵懒散慢”和推诿扯皮现象。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，高效高质推进高铁破损道路大中修、富文中小提升、全民保障、林下经济发展及“公司+农户”异地养老等政府实事工程。从严治政，建设廉洁政府。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实中央“八项规定”精神，推动党风廉政建设。落实“两个责任”，强化“一岗双责”，坚持以零容忍的态度对待发生在群众身边的“四风”和微腐败问题，严控“三公”经费支出，着力营造为民务实清廉的政府形象。 各位代表、同志们!过去一年，富文乡干部群众上下一心，各项工作推进取得了突破性进步。新的一年，让我们坚定信心，干字当头，补短板抓落实促发展，充分发挥团结奋进、自加压力、负重前行、勇于创新、大气善为的富文精神，为打造富文“康美小城镇、城市后花园”全力拼搏，勇建新功!

  2025-07-16

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