浙江杭州淳安经济开发区

• 【淳安县招商】2019年浪川乡政府工作报告

  政府工作报告2019年3月28日在浪川乡第十七届人民代表大会第五次会议上严国栋各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。二〇一八年工作回顾2018年，浪川乡政府在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，始终保持“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”的战略定力，坚持“高水平转化、高质量发展”的方向定力，围绕坚定不移“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，团结依靠全乡人民，勇于变革，勇于创新，务实重行，深耕细作，扎实推进经济社会发展，较好地完成了乡第十七届人大四次会议确定的各项目标任务。据统计，2018年，全乡实现农业生产总值2.031亿元，同比增长8%;在“共抓大保护、不搞大开发”发展背景下，我乡仍实现工业销售产值1.3亿元;全乡财政收入399.10万元，超任务数162.8%;农村人均纯收入达到19310元，同比增长11.5%。 一、抓重点促发展，产业综合实力稳步增长1、生态农业高效发展。立足资源，抓好生态高效农业发展，培育了芹川、洪家、大联和大塘四个特色产业基地村;新增水果基地80亩，茶叶基地580亩;蚕桑产业突破1.1万张，产值2100万元。引进农业企业4家，注册资金2200万元。推行林业多层综合利用模式，发展林下经济种植中药材600余亩。挖掘特色资源，帮助企业做大品牌，成功申报杨建威果蔬合作社和联欢农业为省第二批现代农业科技示范基地，沪阳农业“千岛俏菇”荣获省精品果蔬展销会金奖，进一步稳固农业强乡地位。2、招商引资稳步发展。2018年，我乡完成社会投资(产业投资)3554万元，完成淳商回归1家，总投资2000万元以上项目1个。总部经济实现新突破，重点推进狮古山军旅滑雪项目，各项准备工作正在积极稳妥推进中。3、特色产业竞相发展。立足浪川特色，积极发展现代服务业、电子商务、文化创意等新兴产业。一年来，新增限上服务业企业5家，限上服务业个体户1家，实现服务业增加值1.2亿元。来料加工势头强劲，培育经纪人46人，实现从业人员2462人。新增上云企业10家，完成网店11家，完成乡镇电商公共服务中心建设，农村电商快递网络覆盖率达85%以上，全年网上销售额超过970万元，同比增长31%。突出芹川古村文化及原生态特色，发展精品民宿2家，古村旅游突破30万人，经营总收入达到400万元。注重文创产业发展，引进月山书画院。挖掘和整理蚕桑非物质文化遗产，建设蚕桑文化广场和蚕桑文化馆。 二、抓建设保生态，乡村综合环境显著改善1、生态环保有了新成效。创新垃圾分类管理机制，通过“垃圾分类+政府+企业”模式，与鸿沃肥料厂达成合作，实现垃圾资源利用市场化运作和分类运输全覆盖，农户生活垃圾源头分类率达85%以上，垃圾减量达50%以上，垃圾分类试点工作取得显著成果。探索推行“农户蚕沙换沃肥”兑换模式，实现废物利用、减少垃圾增量和增加蚕农收入，又为厂家提供有机肥生产原料，有效降低蚕沙对生态环境的污染。县委黄书记充分肯定该做法并两次作出批示。同时，积极完成9个村的生态修复工程，完成农业面源治理6100亩。推进流域治理，深化河长制，强化河道综合治理，加强水质检测，2018年全乡水质断面检测均达到一类地表水标准。2、美丽乡村有了新变化。积极开展小城镇环境综合整治与国家卫生乡创建工作，投入1985余万元，建设十大工程，以“一加强三整治”为重点，抓整治、促提升，先后高分通过国家卫生乡市级评审和小城镇环境综合整治省机动考核验收。小城镇整治成功创建省级样板乡镇，占家、全朴、裕丰、鲍家4个村成功创建杭州市卫生村，狮古山、浯溪、芳梧、联欢、峰川、大塘、马石、桃源8个村成功创建浙江省卫生村。完成千汾沿线300余户农房风貌整治工作，圆满完成浪川砖瓦厂的退出拆除工作，全力保障省级重点项目220千伏浪川输变电工程无障碍施工。同时，以党建为统领，深化“美丽庭院”创建，如新桥村通过开展党员干部“三亮”行动，引领全村百姓开展“三比”活动，新建新桥主题公园，村庄形象全面提升，美丽庭院、垃圾分类等工作走在了全乡甚至全县前列。3、基础设施有了新完善。持续抓好饮水改革扫尾工作，继续加大管网等基础设施投入，确保把好事办好、实事办实。实施世行项目淳安农村饮水安全提升工程(集中式供水)，完成芹川三期、新桥、鲍家、汇源污水提升项目建设，完成裕丰村洪家畈自然村污水运维示范村创建工作。完成72处小微水体整治，2公里农村河道综合整治，改造提升大联、全朴、汇源、马石等四村污水设施。全乡144余公里污水管道，设备运转常态化，无堵塞，终端出水全年抽检均达标合格。始终关注芹川古村保护与开发，稳步推进芹川“三线合一”项目建设。积极开展“公厕革命”，新提升改造公厕38处。按照“四好交通”要求，完成全许线村道公路大中修工程，完成双源线道路拓宽、黑化工程，完成马石村新建桥梁工程，有效拓展空间增动能，促进双源片经济社会发展。 三、抓民生强保障，社会事业持续协调发展。1、全力助推消薄增收。盘活资产，出租17个村物业楼、店面房等实现租金收入28.9万元，推动来料加工、精品民宿、文化创意、土特产加工销售等产业发展，实现来料加工点全覆盖，发放加工费1006万元，带动500多户低收入农户增收。做活资源，大力推进林业多层综合利用发展模式，如引进公峰农业落户占家村，以农户参股分红方式发展林下经济种植中药材600余亩，有效保障农户增收。推广落实蚕桑专用肥，升级改造3个小蚕共育示范点，结合“蚕沙换沃肥”创新举措，累计增加蚕农收入150余万元。用活政策，出台鼓励政策，通过税收反哺的形式激励村干部招商引税，促使村集体经济增收，实现消薄增收全覆盖。2018年，全乡19个村全部自主超额完成消薄增收任务。2、着力实施民生工程。积极开展“春风行动”和农村农民消薄增收结对帮扶行动，发放帮扶资金205户12.3万元，如期完成低收入农户增资12%的目标。按时足额发放民政临时救助131户28.8万元。全力做好统筹城乡居民养老保险和医疗保险，其中养老保险参保率97.2%，医疗保险参保率100%，均居全县前列。推进双拥优抚安置，完成退役军人和其他优抚对象信息采集。超额完成免费孕前优生健康检查，覆盖率达94.52%。完成照料中心正常运营10家，星级照料中心创建2家。推进殡葬改革，全面推动新亡人员骨灰进公墓。如期完成学校、幼儿园维修、建设项目，完成创教育现代化县教育装备专项经费配套。完成乡镇文化站建设及村级文化活动和培训，文化站每周免费开放56个小时。完成19村108户农房建房审批，完成10个村13户困难农户危房改造，防违控违“零”纰漏。规范建房审批，新增违建零发生。土地确权工作稳步推进，全乡完成二轮公示勘误修正和地块签字确认率达96%。新建乡便民服务中心，积极推广杭州办事服务APP和24小时办事综合自助机，进一步深化“最多跑一次”改革。3、强力抓好安全稳定。全面落实食品药品安全监管及企业消防安全生产责任制，定期和不定期地开展隐患排查，完成农产品检测400余批次。高度重视非洲猪瘟防疫和登革热防控工作，健全防灾减灾救灾机制，积极开展森林防火、地质灾害抢险、防汛抢险、突发公共事件应急拉动等各类演练11次。扎实推进雪亮工程，“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成效。积极开展“七五普法”宣讲进村活动，推进“三治融合”法治示范村创建，强化矫正人员监管，落实安置帮教11人，积极组织监外服刑人员开展公益活动。建立健全“四个平台”，优化网格员队伍，持续深入推进信访“四联单”机制，全年调处各类信访案件200余件，调处成功率达98%，群众满意率达100%。以创建“无积案乡”为载体，妥善解决高沙实业历史遗留问题，登记发放该企业所欠工资260万元。全乡民事纠纷、治安案件、刑事案件发生率分别较上一年下降了15.3%、16.2%和27.4%，社会环境更加和谐稳定。民兵后备力量规范化建设进一步完善，民兵组织遂行任务得到提升，高标准完成上级赋予我乡的征兵任务，无一例责任退兵。4、聚力打造精神家园。全力推进农村历史建筑修缮工作，完成联欢墩睦堂、峰川滋德堂、瑞塘社庙的修缮工作;完成马石、桃源、浯溪、裕丰四个村的文化礼堂建设工作，并结合改革开放40周年之际，开展文化走亲巡演活动，观看群众达到5000余人次，影响突出。积极参加县级文化活动，我乡先后荣获县第六届排舞大赛金奖和县第二届竹马大赛金奖。积极参加第七届全民运动会，取得了23个乡镇总分排名第四的优异成绩，实现历史性突破。结合“双百双进”，开展关爱留守儿童活动。与此同时，地震、气象、红十字、民族宗教、人防、消防等各项事业健康发展。工青妇、科协、残联、文联、工商联、关心下一代等工作不断加强。 四、抓作风提效能，执政能力得到新提高。1、狠抓工作落实，建设高效政府。聚焦聚力“六大攻坚战”，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。持续推动政风转变,大力提升行政效能。层层分解任务目标,层层压实工作责任,强化目标任务督查落实,对年度重点工作任务对账督查,形成各司其责、齐抓共管的工作落实机制。2、强化宗旨意识，建设责任政府。严格执行钉钉考勤、外出请假、周总结和月计划制度，深入执行“三认”工作机制，积极开展“三服务”专项活动。创新推行干部管理“三机制”，大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责。继续实施“青年荟”，开展读书心得分享、外出创业青年“微心愿”认领等活动，促进干部队伍讲规矩比贡献。3、严格依法行政，建设法治政府。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,落实法治政府建设实施纲要,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。强化法治教育,提升干部队伍的法治意识、执法能力和社会治理能力。自觉接受乡人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议,切实推进人大代表议案、建议的落实和办理，定期向乡人大主席团报告工作。4、着力反腐倡廉，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党重大政治责任,压紧压实政府主体责任。严格落实“一岗双责”,落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定。加强党风廉政教育,强化权力约束和源头治理。扎实推进审计监督全覆盖,严格公共资金、公共资产、公共资源和国有资产监管。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管权管事管人,坚决惩治腐败,实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，过去一年成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大和社会各界的监督支持，凝聚着全乡干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些困难和问题：随着城乡建设和公共服务的深入推进，我乡基础设施仍然薄弱，集镇功能尚需继续完善，如何在资金、管理上有效应对成为政府最大考验;浪川发展面临重大转型，如何在高标准做好生态保护的前提下推进跨越发展，需要加快探索;农民收入增长仍然不够快;群众关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;少数干部适应新时代的发展信心不够足，作风不够实，缺乏担当克难的干劲和勇气。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2019年工作思路坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平新时代生态文明思想，分析形势，强化认识，振奋精神，直面挑战，严格按照县“两会”的重要指示要求，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实，坚定不移“共抓大保护、不搞大开发”，坚持深绿发展，破旧立新，加快推进农业现代化、乡村特色化、发展生态化，着力提升乡域经济综合实力、经济社会可持续发展能力和人民群众幸福指数，全力打造和谐康美浪川。围绕目标，我们要重点把握好以下四个方面：一要严格环境保护新要求。必须以保护为先，确保水质不下降、景观不破坏。要全力推进千岛湖临湖地带综合整治，要凝心聚力打好“六大攻坚战”，要不折不扣打好国卫创建、垃圾分类、五水共治持久战。二要把握经济发展新思路。准确把握“临湖做减法、内陆可优化”和“多规合一”发展趋势，既要充满信心、顺势而为，又要因地制宜、脚踏实地，挖掘经济发展新的增长点。三要适应生态致富新常态。充分发挥浪川生态优势，以“一线一带三区块”为重点，进一步推进产业经济提质增效、转型升级，加快促进“绿色农业、红色大连岭、古色芹川”三色深度融合发展，坚定不移地走绿色发展之路。四要抢抓两高时代新机遇。在两高时代真正到来之际，我们要主动对接、科学谋划，充分优化生态、城乡、市场和人文环境，提高承载、供给、管理和服务能力，切实抓住两高带动效应，实现经济社会发展新跨越。五要紧扣蚕意小镇新目标。依托浪川万亩桑园优势，做足田园文章，大力发展现代农业，积极推进农旅融合，巩固蚕桑产业发展资源，构建一个“绿荫、水韵、桑海、山景”相互交融的精致蚕意小镇。2019年的主要工作2019年，浪川将全面对标县“两会”提出的工作目标和主要任务，紧紧围绕“坚定不移共抓大保护、不搞大开发”指示精神，以“康美浪川、蚕意小镇”为目标，按照“一线一带三区块”的发展思路，致力打造乡村振兴先行区，着重抓好以下四个方面的工作： 一、更加注重绿色发展，加快推进生态保护。抓垃圾分类市场运营提速。争创减少农业面源污染示范，积极开展美丽乡村、垃圾分类、污水运维示范村创建工作。在全面落实垃圾分类市场化运营上下功夫，持续加大推进力度，完善垃圾分类、收集、运输等标准、规范，全面提升我乡生活垃圾分类工作水平，加快实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”这一目标。同时，进一步推广“蚕沙换沃肥”兑换模式，并举一反三，创新其他可再生资源的商业化模式，结合垃圾分类积分兑换超市功能，进一步增进村民垃圾分类、准确投放等习惯养成。抓集镇市场化运作管理提质。深入推进美丽城镇创建，强化集镇有序管理。加速功能转化，加快布局优化，加紧模式创新，制定小城镇长效管理相关实施方案及责任制度。破除与特别生态功能区建设不相适应的管理体系，积极探索与第三方企业的集镇管理物业承包责任制，深化“绣花针”式管理，实现向美丽城镇提升。抓千汾沿线环境整治提效。在千汾沿线上，继续扎实推进生态修复、植树增绿、立面整治和景观提升，做到坚决不碰规划红线、守住防控底线、追求生态高线，全面完成沿湖沿线整治、大棚房整治等工作。同时，积极推进洪家村精品村创建工作，持之以恒抓实各村清洁乡村工作，深化美丽庭院创建，复制推广新桥党员“三亮”引领群众“三比”行动，着力提升农村洁化序化美化水平。 二、更加注重开放发展，加快培育发展优势。重点突出总部经济。推进“政府+商会+企业”合作模式，出台鼓励政策，将总部型企业作为重点招商对象，继续做好在谈项目的跟踪，从而加快形成总部经济规模效应，全面实现县委县政府提出的税收“1616”目标。重点推进园区发展。加快腾笼换鸟转型升级，以“临湖做减法，内陆可优化”为重点，要破旧立新，加快定位转型、动能转化、产业转升、素质转提，专注深绿发展，科学推进汾口浪川城乡统筹产业园开发，全面梳理企业发展优势，善用扶持政策，推进深绿发展亮点项目，争当全县产业转型升级绿色发展排头兵。重点引领业态发展。加快集镇农贸市场运作，繁荣集镇，方便百姓;加快推动村级物业楼招商后的整体启用，加快淳商回归，使之成为总部经济园、电商产业园;对接茧丝绸公司，加快茧站外迁和启动蚕桑文化园建设，为传统蚕桑业注入发展新活力。 三、更加注重项目建设，加快夯实发展基础。滑雪项目再推进。大力发展高端旅游产业，持续跟进狮古山高山滑雪项目的各项服务，推动签约落地，打造冬季经济，填补我县冬季旅游产品空白。饮水改革再深化。顺应千岛湖水源地这一核心功能转变，加快实施世行项目淳安农村饮水安全提升工程(集中式供水)，推进13个村饮用水网管的改造提升，加快实施桃源村污水运维示范村创建，争当全县饮用水源地的示范区。溪水水质再提升。强化污水处理基础设施建设，切实履行“河(湖)长制”工作职责，启动联防联控和流域共治机制，强化监督管理和环保执法，加强环境监测及时掌握流域水质状况，进一步强化浪川溪水质提升专项治理。古村保护再改善。高标准推进芹川沿溪立面改造工程和第三期芹川古民居修缮项目。加强沿溪沿路建筑风貌控制，规范有序推进“三合一”项目施工，更好地发挥浪川旅游中心的地位和作用。 四、更加注重共享发展，加快健全民生保障。提升社会事业。重视教育、医疗、文化等事业发展，有序推进浪川乡中(小)学教师宿舍楼改造、浪川幼儿园室外工程等项目，让教师留得住，让学生学得好，让百姓就医更便捷。推进乡综合文化站改造提升，继续做好群众文化活动，多参加比赛，提升知名度，争取出精品、出亮点。按要求实施农村历史建筑修缮和村级文化活动场所修缮工程。深化土地确权、不动产登记等工作，巩固农村发展基础。强化农民建房审批管理，巩固好无违建创建成果。加强社会保障。要更加注重保障民生，积极关注关爱弱势群体的生产生活。做好“两费收缴”后续相关工作。深入开展辖区企业职工“双爱”活动，构建和谐劳动关系。完善工薪防范机制，全力争创“无欠薪乡”。深化城乡低保、残保动态监管，确保“应保尽保、应退尽退”。深化计生服务转型，提高人口生育质量。深入开展全民健身运动。助力消薄增收。把推进消薄增收攻坚战作为重中之重，强化精准意识，因村制宜，精细化消薄目标，以发展壮大村集体经济为主线，以增强造血功能为重点，搭建“政府+村+商会”平台，多层次、多渠道、多形式推进村集体经济消薄和低收入农户增收，力争全面完成“3020”目标。强化社会治理。健全完善“四个平台”工作机制，加强社会面治安防控体系建设，深入实施信访“四联单”，强化重大决策、重大项目推进社会稳定风险评估。深入开展道路交通、建筑施工等安全重点领域专项整治，强化危化品、食品药品、公共卫生安全监管。深化双拥共建活动，认真做好征兵、优抚安置、民兵等工作，推动军民融合。积极做好档案、民族宗教、工青妇、科协、红十字、关心下一代等工作。 五、更加注重队伍建设，加快激发活力动力。尽职尽责干事业，建设责任型队伍。牢固树立“视责如山、守责如城、履责如冰”的意识，强化政府责任、领导责任、干部责任，围绕增长目标、实际任务、具体项目，推进效能建设，狠抓各项决策和工作部署的检查落实。激励乡村两级干部勇敢担当，乐于奉献，在各自业务线上精心谋事、潜心干事、尽职办事。集中精力抓发展，建设服务型队伍。要以全乡发展的大思路、大方向、大目标为己任，增强责任感，进一步加强业务学习，不断提高经济社会工作能力、破解发展难题能力和做好群众工作能力，在推进发展中勇于作为、善于作为和体现作为，以实干树形象，以成事赢民心。清正廉洁强自律，建设廉洁型队伍。大力倡导秉公用权，廉洁从政。强化对财政资金使用、工程建设项目管理、行政审批权运用等方面的监管，防止权力滥用。继续构建惩防体系，不断增强乡村两级干部拒腐防变能力，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，时代赋予重托，群众给予厚望。站在新的起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实县委县政府和乡党委赋予浪川的新使命新要求新期望，汇全乡之智，集全民之能，鼓实干之劲，为把浪川建设成经济繁荣、特色鲜明、社会和谐、人民富裕的“康美浪川”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年屏门乡政府工作报告

  政府工作报告在屏门乡第十七届人民代表大会第五次会议上徐红星(2019年3月28日)各位代表、同志们：现在，我代表屏门乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“坚定不移共抓大保护、不搞大开发，奋力推动康美千岛湖高水平转化、高质量发展”为引领，负重前行，全力赶超，全乡经济社会保持持续健康快速发展，较好完成了乡十七届人大三次、四次会议提出的目标任务。据统计，2018年实现农业总产值2.46亿元，增长9.8%;实现工业销售产值1.13亿元，增长10%;税收收入1044万元，地方财政收入474万元，分别增长380%和375%;农村居民人均可支配收入18912元，增长11.9%，低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入增幅。 （一）农村环境持续优化承载能力不断提升。深入开展“五水共治”，交界断面水质全年保持在I类。启动“污水零直排区”创建，开展农村污水管网查漏补缺，全年累计处理800余处漏接、雨污合流、管网破裂等问题，完成8个村的污水终端设施动力改造项目，在秋源村成功举办全县农村生活污水治理设施运行维护管理现场会。实施垃圾中转站提升项目，新建74处垃圾桶收集房、30处垃圾分类收集点、2处建筑垃圾填埋场，购买垃圾分类运输工具40余辆，发放垃圾桶1万余只，大大提升全乡垃圾处理能力。治理体系不断完善。出台乡村两级考核办法，与县级环保联合督查相结合，极大提高村级抓环保积极性。在项家村成功试点土猪养殖“环保准入制”，有效解决农村养殖土猪带来的环境压力。在各村设立积分兑换超市，提高农户参与度。成功打造童家坪美丽庭院示范村，黄海峰书记、董毓民县长等县四套班子领导到访调研并给予肯定。综合整治更加深入。对8个临湖整治项目实施分类综合整治，目前已完成项目整治4个。深入开展第三轮农村环境综合整治大比武活动。严控新增违法建筑，新建房屋审批82户，面积11000平方米,实现新增房屋零违建。开展“两路两侧”青山白化整治，实施道路两侧裸露坟墓绿化遮挡230余处。集镇风貌独具韵味。集中整治六乱现象，新建停车场3处、划定停车位78个，根本上解决集镇停车难问题;新建公厕2座，对集贸市场进行改造提升，群众获得感明显增强。因地制宜实施入城口公园、前街景观飘带、后街风情小街、睦剧廊桥、睦剧文化角等项目建设，最大限度体现屏门的特色，小城镇建设被评为市级样板乡镇。基础设施全域提升。总投资3740万元的齐金线、秋屏线大中修项目已全面完工。完成潭唐线改建工程隧道爆破施工引起的民房炮损处置工作，共涉及284户，建筑面积78686㎡。较好地解决了杭黄铁路弃渣场土地遗留问题，共涉及320户，面积530亩。完成隐将村省级地质灾害点整体搬迁工作，共涉及农户27户。成立自来水公司，启动饮用水长效管理体制和运行机制改革。完成6个村村庄生态环境修复项目，实施3座农用桥梁项目，新建2个村级停车场。 （二）发展活力显著增强农业产业前景广阔。全年山核桃产量1200吨，产值7200万元;茶叶产量165.83吨，产值2518万元。新发展中药材5000亩，其中党建示范基地800亩。实施茶叶统防统治300亩、水稻统防统治300亩、中药材统防统治600亩。新培育农业企业3家。新建喷滴灌基地180亩。工业经济蓄势待发。中药材初加工厂项目已完成选址、设计、公司注册、资金筹集等前期准备工作，预计下半年可投入使用，年加工中药材300吨。通过乡贤走访及屏门在外知名人士的牵线搭桥，引进税源经济1家，培育1家市级高新技术企业和5家信息经济企业，全乡有来料加工点52个，从业人员1954人，实现来料加工费1000万元。乡村旅游重振旗鼓。实施九咆界风景区上西古村内部环境提升工程。新开民宿5家，改造提升1家，全乡现有民宿21家，床位480余个。九咆界风景区游客数达到5万人次，收入1000余万元。培育网上商城2家，网店15家，现有网店40余家。乡村振兴成效初显。通过招引企业落户、创新“三统一分”林下经济种植模式、开发农旅项目、实施劳务外包等工作举措，实现村集体经济和农户双增收，全乡15个行政村已全部完成消薄增收任务。 （三）民生福祉持续增进社会事业稳步发展。传承和发扬以睦剧为主的本土文化，邀请乡贤杭州市剧协副主席、国家一级演员王姝苹老师牵头组建屏门睦剧学堂，学员们应邀参加中央电视台节目制作和省市县级演出。借助小城镇环境综合整治的机遇，实施睦剧文化角和睦剧长廊项目建设，最大限度体现屏门的特色。实施秋源村文化礼堂新建和金陵村、屏前村文化礼堂培育项目。有效改善办学条件，齐坑幼儿园、秋源幼儿园和完小室外工程建设已竣工。全年出生人口117人，免费孕前优生检测率100%。社会保障更加有力。城乡居民养老保险参保人数3892人;基本医疗参保8582人。多渠道采集招工信息，促进农村待业劳动力就业，引导驻屏企业、来料加工点、项目施工方吸收农村剩余劳动力，促进农民增收，全年无用工欠薪事件。养老服务持续增强，15家养老照料中心和9家老年食堂正常运营。全年累计发放残疾人各类补助120余万元,有效保障残疾人正常生活。辖区环境平稳有序。深入推进“平安屏门”建设，推进“四个平台”运行体制改革，实施四个平台指挥室、雪亮工程项目建设，加强基层社会化综合治理体系建设加强综治网格化管理，配备网格员31名，累计化解各类矛盾纠纷110件，化解率98%。严格落实安全生产责任制，全年无重大安全生产事故和食品安全事故发生。完善应急预案，落实乡村两级值班制度，加强动态巡查，有效应对森林消防、强降雨等自然灾害。 （四）自身建设不断加强致力于转变工作作风，强执行，提效能，政府自身建设在便民惠民中得到肯定。自觉接受社会各界的工作监督，认真听取各方面意见和建议。积极配合人大询问政府工作，受理人大询问政府工作交办单21件。深化“最多跑一次改革”，梳理最多跑一次事项45项，加强村代办员队伍管理。完善各项工作机制，加大监督检查和考核力度，增强乡村两级干部服务意识、公心意识、担当意识。依托钉钉打卡考勤、定位签到、审批、滚动上传工作动态等多项功能，加强对乡干部的日常管理。加强廉洁建设。认真落实中央“八项规定”精神及作风建设有关要求，强化内部审计工作。规范小额公共资源招投标程序。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费的管理使用。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全乡广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向所有关心支持和参与屏门经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意!在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到政府工作还面临一些困难和挑战。一是面对更高标准保护要求，生态环境综合保护的压力进一步加大，特别是治污设施基础较差，污水直排、管网漏接等问题仍然存在。二是经济综合实力不强，特别是作为我乡优势产业的乡村旅游，带动效应没有得到有效发挥。三是小城镇功能不够完善，农村基础设施建设还很薄弱。四是民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距。五是少数乡村干部的干事激情、创新意识和奉献意识不强。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作思路2019年，乡政府坚定“共抓大保护、不搞大开发”发展总战略不动摇，围绕乡党代会提出的抢抓机遇谋发展，乘势而上再跨越，为“高水平转化、高质量发展”走在前列而努力奋斗的目标，立足实际、突出特色、全面推进、扎实做好各项工作，确保在新的一年再上一个台阶。具体做好以下四个方面： （一）坚持保护优先，力争在美化家园上有新提升牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚守生态保护红线，用心呵护生态基底。深化“五水共治”。加大村级治污运维设施的改造提升力度，扎实做好“污水零直排区”创建工作。深化“肥药双控”，化肥农药包装物回收率达到90%以上、无害化处置率达到100%,实施中药材统防统治600亩，茶叶统防统治500亩，粮油统防统治300亩。深化河长制，实施屏门、小陵、上中、隐将4个村河道整治项目。强化“综合治理”。抓好千岛湖临湖项目和大棚房整治工作，确保顺利通过上级验收。成立“一巡多功能”巡查组，加大对村庄环境、河道保洁、两路两侧等全区域巡查管控力度。巩固小城镇环境综合整治工作成果，并以小城镇为样板，在全乡范围内高标准推进农村环境综合整治工作。实施美丽乡村、精品村项目建设。精心做好潭唐线两路两侧生态修复、植树增绿等风貌整治提升，力争“点上出彩、线上美丽、面上整洁”，全面提升乡域环境。健全长效机制。把环境保护优先理念融入经济社会发展全过程，切实增强广大干群环保意识。建立健全党员干部环境保护责任追究制度和乡村两级环保考核机制。建立符合乡情实际的农村治污运维长效管理机制，修订村规民约，明确农户在清洁乡村、污水运维监管、设施维修保养等方面所需承担的责任和具体奖惩措施，构建政府主导、村级为主、全民参与的环境治理体系。 （二）坚持高质发展，力争在品牌培育上有新突破抢抓淳北乡镇抱团发展的新一轮发展机遇，着力发展中药材、乡村旅游等优势特色产业，重点发展农旅、文旅融合产业，加快“屏门里”乡域品牌商标注册和推广，擦亮新的“屏门名片”。做精乡村旅游。完善九咆界风景区、千亩田登山基地、金屏峡谷、龙潭三叠风景区等乡村旅游景点软硬件设施建设，实施上西村及九咆界周边村庄环境提升工程。举办第二届睦剧文化艺术节，与乡村旅游相互融合、相互支撑。加快农特产品的开发步伐，更好地把游客的数量转变为人民币的数量。做深中药材产业。坚定不移走林下经济中药材发展之路，扩大中药材种植规模，把青山变精山。完成中药材加工厂项目建设，探索中药材全产业链发展模式，延伸中药材产业链，更好地鼓起屏门人民的钱袋子。加强与华东医药及上级部门的对接，成立中药材产业指导组，对中药材加工企业运作和中药材基地培育进行全方位指导。做优招商文章。强化对乡村两级干部经济发展理念的培养，破除山区乡镇“招商难”误区，放开眼界，解放思想，充分利用我乡的旅游资源优势，积极引进一批以农旅、文旅融合为主的招商项目，不断改造提升产业档次和品位。依托商会、流动党支部等平台，强化与在外知名人士的互动和交流;创新招商举措，通过网络、电子招商手册等发布招商信息，用实实在在的好环境吸引投资商，提高乡财政的自给水平。做实消薄增收。围绕健全村级“造血”功能这个根本，完成村级消薄增收“3010”目标，加快上中村农产品展销中心、秋口山野食堂等现有消薄增收项目的运营和推广。 （三）坚持民生改善，力争在社会事业上有新进展以更大力度、更实举措保障和改善民生，持续提升群众的获得感。强化民生保障。继续做好新型农村合作医疗和城乡居民养老保险工作，全面完成市民卡升级换卡工作。完善欠薪防治机制，构建和谐劳动关系。加大救助力度，关爱因病因灾群众，有效保障困难群众的基本生活。深化低保、残保的动态监管，进一步促进社会救助公平。巩固深化养老服务业综合改革成果，完成乡敬老院项目建设，推进居家养老照料中心正常运营。繁荣社会事业。优先发展教育事业，积极改善办学条件。加强公共卫生体系建设，加快乡村卫生服务网络一体化建设,深入提高计划生育优质服务水平。进一步繁荣农村文化，扎实做好乡文化站建设项目，讲好屏门故事。组建睦剧文化屏门教学点，提高屏门睦剧的社会知名度。强化社会管理。深入开展“平安屏门”建设。充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。加强企业生产安全，烟花爆竹、食品药品、公共场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理。完善应急体系，努力提升防灾减灾救灾能力。加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、优抚安置、民兵预备役工作。积极做好民宗、工青妇、科协、档案等工作。 （四）坚持转变作风，力争在政府建设上有新加强面对新机遇、谋求新发展，要求我们进一步改进工作作风，建设高效干事的屏门团队。着力思想建设。强化为民意识，进一步完善落实“最多跑一次”、“村级代办制”、“首问责任制”等制度，不说“这事不能办”、“这事不是我管的”等让群众寒心的语言。强化惠民意识，在村级项目安排上，群众迫切需要解决的，困难再大也要上;不是迫切需要解决的，要学会等一等。着力能力建设。造浓务实氛围，健全考核评价、评优评先等机制，坚决整治只说不干、指手画脚、敷衍了事、当面背后各一套等行为，旗帜鲜明为踏实做事、苦干实干的干部撑腰鼓劲，避免干多干少一个样。依托周一夜学授课、重点工作分组推进等平台，提高乡干部综合能力。着重抓好村级干部队伍综合素质的提升。着力制度建设。坚持依法行政，把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大的法律监督，强化代表意见建议和人大交办事项的落实。推进政务公开，推行政府投资项目公开，村级“三务”公开，加强对财政资金、重大项目的审计监察，强化对重点领域和关键岗位的监管，推进权力阳光运行。恪守清正廉洁，高标准落实中央八项规定，严格执行各项财务规章制度，厉行勤俭节约作风，控制行政运行成本。各位代表，政府民生实事项目是乡政府长期坚持的一项制度，根据上级要求，我乡全面推行政府民生实事项目代表票决制。前期，经过广泛征集、充分论证，乡政府确定了壮大林下经济中药材产业等8项政府民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议票决。各位代表，同志们!使命艰巨，责任重大，让我们在乡党委的坚强领导下，进一步坚定发展信心，狠抓工作落实，为屏门乡更好的明天撸起袖子加油干。

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年宋村乡政府工作报告

  2019年3月日在宋村乡第十七届人民代表大会第四次会议上乡长徐毅鹏各位代表：现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作总结2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是县委“高水平转化、高质量发展”战略的起始之年，更是宋村乡紧抓发展主线、突出“渔乐宋村”落地的关键之年。围绕县委“共抓大保护、不搞大开发”指导思想，紧扣“六大突击队”主题主线，团结带领全乡干部群众，务实作为、克难攻坚，较好的完成了年初预定的年度目标任务，经济社会发展取得长足进步。现将全年主要工作汇报如下。 （一）紧扣环境治理大动脉，打造渔乐宋村“金名片”2018年，全乡上下紧扣县委“环境风险防范和治理攻坚战”“乡村环境治理攻坚战”和“重大基础设施建设攻坚战”任务部署，以生态保护为突破点，开展沿湖沿河环境整治，丰富“渔乐宋村”品味内涵，逐步把“渔乐宋村”打造成宋村一张金名片。一是生态环境日益美化。建立健全环境三级网格责任制，加快推进集镇“污水零直排区”创建和面源污染治理，完成兰川农村生活污水治理示范村、胡家畈美丽庭院示范村建设，全乡污水治理设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率100%，乡镇交接断面水质始终保持Ⅰ类，在全县考核中污水运维始终排名前列，清洁乡村、垃圾分类排名中上。二是乡村面貌全面改善。宋村村小城镇环境综合整治在规划上，突出产、城、人的融合，整治方案在充满宋村韵味的同时，又突出村庄发展主题，旨在打造石斑鱼特色村。在整治中，以“违建拆除”来破“堵”，通过“拆”腾出道路、公共配套设施、景观绿化空间，共完成1600余平方米危旧房、违章搭建的整治工作;以“管线地埋”来破“乱”，完成全村雨污分流管网建设、强弱电后移序化下埋2200余米;以“立面改造”来破“旧”，完成180余户农户立面改造和旱厕整治工作。经全面整治，9月底高分通过省级验收。三是综合治理成效显著。全面加强安全生产工作，及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作相关会议，深化道路交通、森林消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项整治工作;强化综治维稳工作，加强矛盾排查，全力解决问题，避免各类群体性事件的发生，抓严抓实网格员队伍管理，创新“联合办信”工作模式。2018年，全乡社会治理实现“双零一百”(即重特大安全事故“零发生”、两会期间外出“零上访”、社会治理综合满意率5个月保持100%)，乡风民情进一步趋好。 （二）抓牢产业发展新蓝图，加强民生事业新福祉一年来，全乡紧扣县委康美产业发展蓝图，紧紧围绕“五个千岛湖”，全力打好“消薄增收攻坚战”，全乡产业发展蹄疾步稳，形势喜人。一是项目建设协调推进。完成千黄高速红线补征地18户6.8亩和千黄高速施工场地征收37户29.2亩;完成总投资360万元的青窄线村道公路大中修、永义桥危桥重建、宋王线弯道边坡治理等交通项目;完成总投资700余万元的云港流域生态水电修复工程;完成总投资200余万元的宋村村、云港口村饮用水提升工程;完成总投资60万元的宋村村、镜洪村生态修复和村庄整治工程;完成1200亩林下经济、750亩茶园水果和200亩早生良种茶基地建设;完成17座农村公厕改造工程并得到市农办的肯定与表扬。二是经济形势稳步发展。全年完成固定资产投资1500万元;完成招商引资项目3个，注册资金达到2300万元，超额完成1300万元的年度目标任务;国税、地税两项总收入超过1100万元，历史性突破千万大关，乡财政收入达550万元;全年接待游客23万人次，实现旅游经济收入3000万元;全乡发放来料加工费560万元;农民人均收入15674元，同比增长11.67%。三是社会保障不断改善。投资20万元新建白云溪村文化礼堂;出资14万元为全乡农村户籍百姓投保农村小额保险;完成5家居家养老服务中心食堂建设并正常运营;成功创建省级卫生乡镇，完成省级康复站建设，60岁以上农民健康体检率达到80%以上，全县排名第九;积极参加县第七届全民运动会，教育创强稳步推进;办理生育登记服务卡44例，奖扶12例，推进优生两免检测工作;完成全乡150户低保户专项整治;开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，共采集信息208人。四是消薄增收初见成效。一方面，广开源路，寻求增收途径。发挥领头雁驱动作用，以建立土地(林地)流转工作新机制为引导，加快推进全乡特色产业发展，促进村级集体经济增收;整合集体资源，通过出租、开发等形式，盘活存量，提高利用率;推动“一村一品一特色”的产业培育，增强薄弱村集体经济自身的“造血”功能，实现村集体经济可持续发展。另一方面，立足“项目”，打好经济支柱。鼓励村集体将集体资产、资金通过入股方式投入效益稳定的项目，获取稳定投资回报。硖石村中药材种植经济合作社和中华蜂养殖经济合作社迅速发展;云港口村鱼儿的家、云里雾里两家高端民宿齐头并进;常锦里村常锦庄园综合旅游项目有效运行;青山口村以土地(林地)流转、组建农村土地股份(托管)合作社、发展老年食堂促进增收。 （三）围绕康美生活新愿景，创新社会治理新模式始终坚持“以人民为中心”的发展理念，既集中力量解决事关人们生存发展的“头等大事”,又重视解决影响百姓日常生活的一批“关键小事”，群众的获得感、幸福感和安全感进一步增加。一是民生保障更加有力。移民项目资金保障有力，云港口生产便道、白云溪村庄整治、宋村道路硬化、常锦里村路灯护栏建设、白云溪老年食堂改造有序推进。农村饮用水水源保护工作持续加强，完成宋村乡饮用水管理有限公司组建和人员招聘，完成宋村自然村、兰川自然村、上溪埠自然村饮用水工程，解决村民饮水困难等问题，有序提升全乡民生保障水平。二是社会事业蓬勃发展。继续加强文化建设，宋村竹马勇夺全县竹马大赛金奖，并被编入杭州市教育局乡土教材。持续加大教育投入，推进义务教育薄弱学校改造计划，全力推进义务教育均衡发展攻坚行动，灯光篮球场建成投用，教师外出交流深入开展。登革热防控、农民健康体检有序推进，防控非洲猪瘟疫等工作有条不紊。为切实降低群众因灾返贫风险，今年乡财政在资金很紧的情况下，急群众所急，不分年龄段为全乡所有人员购买了中国人寿意外伤害险，切实将以“人民为中心”的发展理念落到实处。三是重点改革协调推进。结合宋村实际，部署“重点改革攻坚战”任务，全力做好土地确权及不动产登记工作，土地确权合同签定率达99.6%。深入推进“最多跑一次”向“就近跑一次”“一次也不跑”转变，多事项实现上门服务，低保办理、医药费用报销等基本实现全程代办。通过发放宣传册、上门收集资料、登门拍照测绘等，已完成民房信息录入2082户，房屋测绘1035宗，资料收集1603户，实现不动产登记证过半数发放。 二、2019年工作思路2019年，宋村乡政府将在县委县政府和乡党委的坚强领导下，坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，紧密围绕“高水平转化、高质量发展”主题主线和“六大攻坚战”核心任务，以强烈的紧迫感和高度的责任感，抓牢千黄高速宋村互通建设契机，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下工作：一是以临湖整治为抓手，把环境提升做优做靓。立足“最美港湾—云港口、最美山塆—二十五里青山”最大优势，继续抓好清洁乡村、污水运维、垃圾分类、农村环境综合整治、小城镇环境综合整治前期成果巩固等常规工作。特别是要根据县委、县政府部署，认真抓好流域面源污染防治，坚决落实“肥药双控”，坚决打赢“小金山保卫战”，为全县生态环境提升贡献宋村力量。二是以精准帮扶为契机，把消薄增收落实落位。一方面，狠抓“一户一册一卡”，完善更新低收入农户数据，解决低收入农户就近就业问题，切实解决低收入农户增收工作;另一方面，积极推动农村产业发展和基础设施建设，特别是在林下经济和中华蜂蜜产业上下功夫，通过资源+税源、合作社+经营收入、劳务输出+农民增收、帮扶单位+农产品销售等模式，盘活新资源、创造新途径，确保全乡各村超前完成“3010”工作目标，并力争4个村以上提前完成“3020”三年攻坚任务，使消薄增收落实落位。三是以惠民利民为宗旨，把民生事业抓实抓好。在抓好五件票决民生实事的基础上，做到“四个再提升”。第一，基础设施再提升，主要是落实停车场、生产道路修建、环湖林相改造等产业配套设施建设;第二，医疗保障再提升，全力协助医共体制度在我乡落细，让村民看病少跑腿、少花钱，解决看病难、看病贵问题;第三，养老品质再提升，在加大对现有5家照料中心投入的基础上，2019年新建一家老年照料中心，真正做到老有所养，老有所依;第四，义务教育再提升，在确保现有教学质量的前提下，借助语言文字规范化工作，寓教于学，争取推动教育工作再上一个新台阶。四是以特色品牌为抓手，把渔乐宋村做实做精。加快推动“渔乐宋村”落地见效，注重“政府引导、市场主体、百姓增收”发展模式，推进“渔乐”慢生活街、户外运动基地、主题村庄等项目建设，精致化打造万家渔火、休闲垂钓、精品采摘、品鱼吃鱼、文化创意等“渔乐”元素，着力提升“渔乐宋村”文化旅游节知名度，丰富“渔乐宋村”内涵和品位，让“渔乐”产业成为宋村发展的一张“金名片”。各位同志，各位代表，回望过去，我们勠力同心，齐头并进;展望未来，我们不畏艰难，奋发图强。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民，以久久为功的坚韧心态，以永不懈怠的精神状态，以一往无前的奋斗姿态，务实创新、克难攻坚、砥砺奋进，加快打造“渔乐宋村、民宿云港”发展布局，为康美千岛湖高水平转化、高质量发展，争当全国践行“两山”理论标杆县贡献宋村力量而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年宋村乡政府工作报告

  政府工作报告2020年1月17日在宋村乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长徐毅鹏各位代表：现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。2019年工作总结一年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，围绕县委县政府“共抓大保护，不搞大开发”的发展理念，坚持“渔乐宋村”建设总目标，紧扣“六大攻坚战”主题主线，狠抓各项目标任务落实，经济社会运行呈现良好态势，总体稳中有进、进中渐优，高质量发展态势巩固深化拓展。先后被授予“杭州市无邪教乡镇”“杭州市基层红十字会先进集体”“2012-2019年度老年体育工作先进单位”，顺利通过杭州市语言文字规范化乡镇、“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建。现将全年主要工作汇报如下。一.坚持不懈抓保护，生态建设强力推进1.“五水共治”力度再加大。投入200余万元对硖石、镜洪、白云溪等村的农村治污运维终端进行提升美化，通过努力，全乡农村治污运维设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率100%，在全县考核中排名前列;全年空气质量优良率和流域水环境质量排名均居全县前列，乡交接断面水质始终保持在Ⅰ类。统筹推进“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建等重点工作，新建维修管网400余米，新建并补渗漏井60余处，完成人工湿地植被补种10处。以“互查互学互比互促”活动为载体，加大对乡村环境的整治力度，积极受理群众关于农村环境综合整治、治污运维等方面存在的问题;深入落实河长制，今年来我乡河长巡河率、问题上报完成率及问题处理率均达100%。2.“防违控违”基础更扎实。不断完善执法体系和长效管理机制，坚决遏制新增违法建筑，大力推进历史遗留违建分类处置。据统计，本年办理农村私人建房审批39户，拆除违法建筑500平方米，办理不动产证1958本，完成率92.36%，排名全县第二。创新工作方式，借助微信群平台，通过巡查拍照、统计排名、通报追责等方式，全面实现新建房屋巡查“周到场”，并以“周到场”确保“四到场”，确保新建房屋零违建。按照“零指标、零增长”的目标，定期开展拆控违宣传、拆控违专项整治行动，加快完善拆后清理、拆后复绿，不断提升乡村环境品质。3.“四边三化”成效更凸显。重点对宋王线、千威线沿线进行集中整治提升，共整改大小问题120余处，清运垃圾20余吨，拆除沿路沿线乱搭建筑物3处，整治彩钢棚1000余平方米，全乡公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、脏乱差现象进一步改善。积极探索建立了小城镇环境综合整治长效机制，不断完善功能设施、强化重点管控、营造舆论氛围，改变小城镇“道乱占”“车难停”“摊乱摆”现象的回潮反弹，切实将从突击整治向常态化管理转变。4.垃圾分类投放更精准。本年度共投入20余万元资金，设立垃圾分类投放点19处，累计发放240升垃圾桶100余只，更换8个村垃圾分类宣传栏，初步形成了宋村乡垃圾分类新格局。此外，为进一步传播“垃圾分类、源头减量”的理念，积极组织开展垃圾分类大比拼，定制富有特色、接地气的垃圾分类活动，从而在更大范围、更宽领域、更深层次上推进垃圾分类工作。二.集中力量抓培育，“渔乐”产业稳步提升1.重点任务落实有力。在临湖地带综合整治工作中，通过实地勘察、上门走访、谈判协商、集中整治的形式，提前完成上级下达的2项整治任务。在推进千黄高速液化气站搬迁工作中，先后会同住建局、城管局、交通局与业主进行了三十多次协商谈判，强力助推拆迁工作，并在6月份顺利完成全部拆除任务，确保千黄高速无障碍施工。2.渔乐产业增速提质。一方面，民宿云港加速推进，通过高端精品民宿的打造，从产业、文化、生态、人才等多个层面引爆乡村振兴。今年新验收民宿8家，既有云宿、纳山纳水等精品民宿，又有云石民宿、秋水人家等农户自营民宿，以鱼儿的家、云里雾里等精品民宿为龙头的云港口3A景区民宿集聚村基本成形。“渔乐”旅游产业已经成为助力宋村乡村振兴的重要手段，2019年全乡游客达9万人次，实现旅游服务经济收入3000余万元，鱼儿的家民宿还被评为全县唯一的省白金宿和市级优质民宿。另一方面，外引内育加大力度，截止12月底，完成固定资产投入900余万元，完成招商引税380万，实现财政收入近200万元，完成县委县政府下达考核任务的175%;新增来料加工经纪人2名，发放来料加工费600余万元，辐射带动从业人员1000余人。3.消薄增收全面发力。一年来，我们全力以赴抓消薄增收，建立“一村一策”消薄增收新路子。如，云港口村以产业带动的模式，通过改建、出租等形式引进了鱼儿的家、云里雾里等一批精品民宿，每年村集体可实现经营性收入超过20万元;如，镜洪村以物业带动的模式，利用生态产业楼，引杭州云源一叶公司进驻，既让村集体经济增收，又解决农村30余人剩余劳动力就业;如，青山口村采取村企抱团发展的模式，通过引入乡村旅游企业与村集体共同开发特色旅游景点 “云滩”，仅分红就能实现经营性收入5万元以上。截至12月底，8个村全面完成消薄“3010”目标，其中云港口村、白云溪村、青山口村、宋村村已经提前完成“3020”目标。三.全力以赴抓建设，发展后劲稳固增强1.交通环境持续改善。投资136万元，完成青窄线K00-K01路段大中修工程;强化对常茶线全段1.4公里的运营维护，常茶线被评为2019年淳安县“四好农村路”。同时，为及时修复汛期水毁公路，投资140万元实施青窄线两期水毁抢险工程，抢险工程量达2467方，有效维护了道路畅通，确保村民的安全出行。2.民生设施持续提升。投资136万元，完成全乡农村饮用水改革工程、水源改善工程及胡家畈等4个村的饮用水工程改造提升;投资28余万元，对宋村小学操场、宿舍、卫生间和宋村乡中心卫生院进行提升改造，有效改善了乡村教育条件，加快了乡村卫生服务网络一体化建设;投资144万元，完成胡家畈等4个村的基础设施提升、停车场及青山口村农村公厕改造工作。3.产业基础持续夯实。开展农药、化肥双减工作，共发放有机肥244吨、复合肥100吨，完成750亩的茶园、水果基地统防统治，农业面源污染有序推进。林业工作稳步推进，完成了乔木林单位面积蓄积量和森林覆盖率双增任务;森林消防方面，高度重视松材线虫病防治工作，起草下发了松材线虫病防治管理办法。高度重视森林消防工作，全年共处置森林火灾一起，共进行消防演练3次，乡消防队还取得县森林消防实战演练总成绩第二的好名次。四.凝心聚力抓管理，社会发展更趋均衡1.社会治理扎实有效。深入推进“平安宋村”建设，圆满完成中华人民共和国成立70周年、十九届四中全会等重大时间节点维稳工作，实现了重大时期“宋村不出事、宋村人不惹事”目标。落实重大矛盾纠纷领导包案制度，本年度有效化解社会矛盾纠纷553件，全年来信访满意率达90%以上。强化对网格员业务水平和日常工作的跟踪管理，制定网格员责任清单、考核细则、奖惩条件，确保网格员在村级事务管理中发挥前沿堡垒作用。严格落实安全生产责任制，完善应急预案，落实乡村两级值班制度，加强动态巡查，有效应对强降雨、台风等自然灾害。2.社会事业巩固发展。开展以美丽庭院和林下经济为主题的农民素质培训工作，受训人员达160人次;继续开展优生两免工作，计生全员信息核查率达95%;积极开展“护校安园”行动，顺利通过杭州市语言文字规范化乡镇创建;开展农民健康体检工作，完成69人次无偿献血任务;完成胡家畈村体育小康村提升工作;深入挖掘非物质文化遗产，邀请竹马传承人方炳坤老师进行了竹马发展史演讲;积极开展征兵工作，向部队输送合格兵员2人。3.社会保障持续强化。积极抓好居家养老服务、留守儿童排摸、敬老院规范化运营等工作，创新实施“一窗受理、集成服务、一次办结”的便民服务模式，“最多跑一次”目标基本实现。在全县率先成立了红十字博爱救助金项目，投资15万元开展乡红十字主题公园和宋村小学生命体验馆建设。切实关心关爱困难群众，积极开展低保、临时救助、春风行动等优抚工作，做到应保尽保、应补尽补、应济尽济。积极做好重阳节老年人慰问和老年证办理工作，完成全乡261名残疾人动态更新及精准康复调查工作。五.全力以赴抓作风，政府建设全面加强1.政务服务明显改善。认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展践行“四种人”、“三服务”等专项工作，干部作风明显转变，工作效能明显提高，全乡干部员加班加点毫无怨言，展现出了我乡干部队伍过硬的铁军形象。同时，为落实“最多跑一次”改革，对改革再部署、再深化、再落实。2.政风作风切实改进。严守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”和省市县作风建设各项要求。继续加强机关内部管理，全面推行钉钉网上考勤，严格执行招投标、公章使用、值班加班等规章制度，进一步规范“三公”经费支出，行政成本明显降低，切实强化审计监督，政府系统党风廉政建设进一步加强。3.依法行政深入推进。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加快为民办实事。加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。规范行政合同管理，开展公平竞争专项审查，健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。与此同时，人武、联乡结村、市场监管、供电、通信、科协、老干部、工会、共青团、妇联、关心下一代等事业健康发展，在经济和社会发展中发挥了积极作用。各位代表，回顾过去一年，面对各种难题和挑战，我们始终咬定工作目标，坚持发展第一要务，着力抓重点破难点，更加坚定了渔乐产业发展的信心和决心;我们始终保持工作定力，坚持打基础利长远，着力谋实事出实招，更加浓厚了攻坚破难、比学赶超的创业氛围。这是全乡上下共同努力的结果。在此，我代表宋村乡人民政府，向所有参与、关心、支持宋村发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!2020年主要任务2020年是“十三五”收官和高水平全面建成小康社会之年，也是纵深推进淳安特别生态功能区建设、实现重大历史变革的攻坚突破之年。今年政府工作的总体要求是：继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省、市、县各级决策部署，围绕千岛湖“特别生态功能区”建设要求，进一步抓牢千黄高速宋村互通建设契机，找准完善“渔乐宋村”发展目标和思路，细化任务分工，强化工作落实，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。重点抓好以下四个方面工作：一.全力抓好生态保护，加快推进美丽宋村建设1.狠抓污染防治。继续夯实“互查互学互比互促”活动载体，健全考核奖惩、志愿服务、门前三包、经费保障等相关机制，深化村庄内外环境整治行动，保持两路两侧整治常态化。提升农村垃圾分类水平，推动垃圾分类清桶行动。提升改造宋村村治污终端设施，打造胡家畈村污水治理示范村，巩固污水零直排区创建成果，确保乡交接断面水质始终保持Ⅰ类，空气质量优良率和流域水环境质量排名全县前列。2.建立保障机制。充分认识近年来宋村小水电的开发对云源溪生态环境的负面影响，积极与县水利主管部门沟通协调，在加大水电站下泄流量的计算、设计和监管的基础上，探索建立水电站生态流量补偿机制。强化对石斑鱼等渔业资源的保护力度，创新建立定时定点垂钓、分段分责保护、常态化禁渔休渔等保护机制。3.打造乡村品牌。以美丽城镇、美丽河湖、美丽庭院建设为载体，在中心村、精品村建设及小城镇环境综合整治基础上，深入挖掘各村在产业发展、生态资源、人文历史、乡风民俗等方面的特色内容，根据村庄特色提炼村庄主题，集中力量打造民宿云港、甜蜜硖石、名茶镜洪等一批产业鲜明、主题突出、消薄有力的乡村振兴样板村。二.全力提升发展格局，推动富民产业持续优化1.提升招引质量。按照“一心一轴一路”的产业发展布局，以美丽城镇建设为契机，进一步挖掘产业潜力，实施村庄改造，营造渔乐氛围，在现有鱼儿的家、纳山纳水、云里雾里等精品民宿基础上，通过“引进+培育”，再引进1-2家精品民宿，力争形成风格不 一、各具特色的精品民宿集群。在严格保护的基础上加大对沿线库湾的开发力度，引进专业运营团队常态化开展“渔舟唱晚，万家灯火”水上实景演出，打造集水上运动、水上表演、水上体验为一体的综合旅游休闲区。2.精准消薄增收。根据消薄增收攻坚“一村一策”部署，通过“资源+税源”、“合作社+经营收入”、“劳务输出+农民增收”等模式，理清新思路、盘活新资源、创收新途径。同时，强化对镜洪生态产业楼、青山口云滩二期等重点项目的支持力度，充分利用特色溪鱼、二十五里青山等山水资源，以点串线打造以漂流、骑行、嬉水、垂钓为主体的乡村体验和户外研学基地，从而把资源优势转化为消薄增收的新动能。3.争当渔乐示范。加快推动“渔乐宋村”落地见效，注重“政府引导、市场主体、百姓增收”发展模式，加快“渔乐”慢生活街、户外运动基地等项目建设，精致化打造精品采摘、品鱼吃鱼、文化创意等“渔乐”元素，着力提升“渔乐宋村”文化旅游节知名度，丰富“渔乐宋村”内涵和品位，让“渔乐”产业成为宋村发展的一张“金名片”。三.全力补齐民生短板，持续提升乡村生活品质1.健全公共安全体系。深化四个平台建设，推进网格员能力素质双提升;强化安全隐患排查整治，严防重大安全事故的发生。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全;加强社会治安综合治理，提高群众安全感和满意度;加快解决信访突出问题和历史遗留问题，维护群众合法权益，保持宋村和谐稳定大局。2.着力完善民生保障。聚焦弱势困难群体，优化社会救助政策，提高救助资金精准帮扶效能。规范高效做好退役军人服务管理。继续推进垃圾填埋场、农村饮用水改革等民生项目。整合养老机构资源，推动宋村敬老院实现规范化、社会化经营。用足用好帮扶、移民等专项资金，加快推进交通、水利等基础设施建设，全力保障好千黄高速和千威线大中修等重点工程。3.加快发展社会事业。强化公共卫生监测预警评估能力，做实做细家庭医生签约履约服务,启动国家卫生乡镇创建，不断提高基本公共卫生服务水平。不断丰富文化活动内涵，高水平发展乡村文体活动。优化“最多跑一次”便民服务的落实，力争乡便民服务中心大楼9月底前投入使用。 （四）全力加强自身建设，着力打造廉洁高效政府1.筑牢公正法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度。严格执行重大事项决策规则。主动接受人大工作监督和社会舆论监督。开展社会稳定风险评估，充分发挥法律顾问作用。2.坚守务实清廉之本。坚持作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定，深入查找和纠正“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现。大力提倡“马上就办、真抓实干”的工作作风，克服“跟不上、慢半拍”的习惯，打造便民、高效，务实、担当干部队伍。建立干部业绩目标月度晾晒通报、半年评议提升、年度考核评价体系，强化对党员干部绩效考核。3.永葆亲民勤俭之心。大力践行以人民为中心的发展理念，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，巩固落实“最多跑一次”改革成果。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”经费管理，压缩行政成本支出，量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板上。各位代表，同志们，立足新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代的召唤、人民的期盼、历史的使命。责任需要担当，任务必须落实，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕，不负韶华，以全新的奋斗姿态、崭新的精神面貌、务实的工作作风,克难奋进，实干争先，为全力书写产业强、生态美、百姓富、环境优的新宋村而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年淳安县政府工作报告

  政府工作报告2019年2月15日在淳安县第十六届人民代表大会第三次会议上县长董毓民各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不简单、极不平凡的一年，难事与喜事交织，挑战与机遇并存，困难与希望同在。一年来，县政府在杭州市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“两山”高水平转化、康美千岛湖高质量发展，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，全力推进千岛湖临湖地带综合整治，聚力打好“六大攻坚战”，克难前行，负重奋进，较好地完成了县十六届人大二次会议提出的目标任务。据初步统计，2018年，全县实现生产总值243.19亿元，按可比价格计算，增长4.2%;财政总收入34.37亿元，其中地方财政收入19.50亿元，分别增长11.2%、12.9%;服务业增加值139.38亿元，增长8.8%;社会消费品零售总额97.14亿元，增长9.6%;城镇常住居民人均可支配收入43611元，增长8.3%;农村常住居民人均可支配收入19316元，增长9.0%。全县88条主要溪流Ⅰ类水占比达到70.5%，游客人均消费增长10.1%，乡镇地方财政税收增长38.1%，低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入增幅。 （一）保护水平再上新台阶综合整治坚定坚决。深刻认识实施千岛湖临湖地带综合整治，不仅是生态问题，更是政治问题，不仅是对历史负责，更是对当下和未来负责，形成思想共识，毅然决然抓整治。对位于饮用水源保护区内建设项目全面排查，列出四张清单，制定实施办法和分类实施方案，开展“拆、退、改、整、控”，确保不留余地、不留死角、不留尾巴。举一反三，自我加压，对虽位于饮用水源保护区外但有污染风险、有碍观瞻的项目进行整治，努力追求还湖于民、还绿于民、还生态于民。注重整治后的植树增绿、生态修复，提升沿湖沿线景观。对217个项目分类分批实施综合整治，拆除各类生态敏感点及环境不协调建筑31.8万平方米，完成整治项目116个。与此同时，完成中央环保督察转办58件信访件办理“回头看”，扎实开展集中式饮用水源地环境保护专项行动。生态基础更加扎实。深化开展“五水共治”，全力打好环境风险防范和治理攻坚战，千岛湖出境断面水质持续保持Ⅰ类，县域环境质量保持优良。开展城区污水管网查漏补缺，城区污水处理率达到95.4%。完成104个农村治污设施提升改造，新建成20个运维精品示范村，农村治污运维管理考核位列全省第一。完成经济开发区和石林镇、左口乡等4个乡镇、10个居民小区“污水零直排区”建设。深化完善河(湖)长制，推进“美丽河湖”建设，枫林港被评为省级“美丽河湖”。完成85公里农村河道综合整治，山塘水库除险加固25座，河道清淤34.55万方。建成4条氮磷生态拦截沟。实施统防统治10.15万亩，高毒高残留农药全面禁用，22种限用农药退市，农药使用量同比减少12.0%。推广有机肥2万吨，化肥使用量同比减少11.4%。全面开展土壤污染状况详查。城乡垃圾分类处理扎实开展，光大环保能源项目一期投入运行。保护体系不断完善。全力争取省市支持，按照“临湖做减法、内陆可优化”和“多规合一”的原则，开展水功能区水环境功能区划分方案修编，目前优化调整方案已上报省市评审，批复后将为更加精准、科学保护千岛湖提供有效保障。生态保护红线获省政府发布。出台《千岛湖临湖地带建设管控办法》。新安江流域跨省生态补偿第三轮试点启动实施，1.2亿美元千岛湖水资源与生态环境保护项目世行贷款签约落地。建成小金山、三潭岛和大坝前国控断面水质自动监测站，三潭岛藻类剖面浮标投入使用。千岛湖“保水渔业”模式入选中央党校“两山”理论教学案例。 （二）转型发展取得实效腾笼换鸟稳步推进。深化“亩均论英雄”,实现工业企业综合评价全覆盖，规上工业企业亩均税收增长6.7%。全年盘活闲置土地及低效用地786.69亩，新增建设用地1333.8亩。经济开发区完成新一轮产业规划编制，修正健康产业园、大白鲸文化主题乐园、玉郎文创园等重点项目扎实推进，大可新材料智能家居生产项目实质性落地。《千岛湖旅游度假区总体规划修编》获省政府批复，亚运会千岛湖场馆启动建设，鲁能胜地项目有序推进，万马集团等总部入驻园区。高铁配套建设项目全面完工，康美小镇发展规划完成编制。姜家镇成功创建首批省级“旅游风情小镇”，龙川湾提升改造等项目顺利推进。江东杭千(扶贫)开发区明浦供应链项目竣工投产，千岛湖智谷项目主体结顶。改革创新迸发活力。深化“最多跑一次”改革，进驻行政服务中心审批事项实现100%，279项事项实现凭身份证通办，342项事项实现就近办。推行商事登记制度改革，新增市场主体6239家，增长39.5%。深化投融资体制改革，成立县投融办，威坪客运中心新建及交通基础设施工程PPP项目启动实施，G330国道PPP项目列入财政部项目库。强化招商引资三级协调服务，引进杭钢再生资源等总部税源项目1128个，实现税收6.5亿元，新增阳光大厦、度假区总部经济园2家税收亿元楼。组建国企外派监事会，出台国有企业重大事项、资产出租管理等系列制度。新安江开发总公司公司制改革扎实推进。浙江千岛湖旅游股份有限公司顺利挂牌。产业发展优质高效。旅游经济全面提升，全年共接待国内外游客1705.31万人次，实现旅游经济总收入191.58亿元，分别增长10.7%、21.5%。高分通过省级全域旅游示范县创建评审，被评为“首批国民休闲旅游胜地”和“浙江省优质旅游经典景区”。举办系列高铁旅游推介会，开通“千岛湖号”旅游专列。推进月光岛等景点改造提升。银泰城项目完成形象进度60%，骑龙巷慢生活休闲街区招商完成96.4%，建成南景路鲜花街，新增新安书屋6家，城市旅游氛围逐步浓厚。新增里商民之宿、金峰观沚等10家精品民宿。茶园风情小镇加快建设，36都摄影主题酒店建成营业。大墅胡家田蒲美丽渔村完成建设。梓桐镇杜井村、中洲镇厦山村等13个村被认定为浙江省AAA级景区村庄。生态工业转型升级，全年实现规上工业增加值23.79亿元。农夫山泉、千岛湖啤酒、国茶健康等重点水饮料企业稳步发展，乡情山泉建成投产。实施永通电缆迁扩建等重点工业投资项目7个，完成“零土地”技改项目投资3.13亿元，培育10家“小升规”优质企业。瑞淳机器人研究院、中控人工智能等项目签约落地，实现招院引所“零”的突破。新增市级以上高新技术企业9家，实现高新技术增加值4.9亿元。鼓励“企业上云”，实现信息经济增加值14.03亿元，增长4.4%。绿色农业提质发展，实现农业总产值50.85亿元，增长5.0%。成功创建省级农产品质量安全放心县，被确定为浙江省农业绿色发展先行县创建单位。完成土地流转5155亩，培育县级以上农业龙头企业8家，发展县级以上新型农业经营主体20家，建成5个现代农业园区，发展林下经济1.16万亩。“千岛湖茶”区域公用品牌跻身中国茶叶区域公用品牌50强，品牌价值达到16.12亿元。千岛湖品牌农产品馆实现销售额1200万元。覆盆子、前胡、三叶青入选“新浙八味”。完成无公害农产品认证39个，新增有机认证企业12家。创办全省首家实体茶叶专科医院。 （三）城乡融合程度更深城市品位有力提升。以高铁新区、城北片区、青溪新城等为重点，全面打响城市有机更新攻坚战。斋上区块、新城睦州大道沿线等征迁和环境整治提升基本完成，一家山水至汽车北站等路段业态改造扎实推进。完成塘边弄等老旧小区改造。实施城区重要路段亮化、景观照明改造提升工程，新安北路光影街秀成为网红“打卡点”。强化城市精细管理，实施“非接触性”执法试点，开展城区餐饮油烟专项治理，完成新安东路、清波美食街等背街小巷、餐饮后厨整治，实现常态化监管。开展工程车扫盲和重点路段拥堵专项整治行动。成立物业管理协会，加强物业服务管理考核。乡村振兴开局良好。下姜村及周边地区“1+4”规划全面实施，旅游、农业、交通、村庄建设等各项事业发展齐头并进。创新林权质押贷款股权投资模式，助推消薄增收，2018年消薄增收任务全面完成,近三分之一的行政村提前达到2019年目标。小城镇环境综合整治在全省率先实现“三年任务两年完成”，新增汾口镇、瑶山乡等5个省级样板乡镇。临岐镇高分通过省级中药材特色农业强镇创建验收，威坪镇列入2018年省级特色农业强镇建设名单，石林港湾运动小镇精彩亮相纽约时代广场。美丽乡村建设持续扩面，新培育精品村12个，打造精品示范线2条。“百源经济”初显成效，汪家源、雪坑源等10条重点源完成投资项目97个，投资额2.55亿元。区县协作到位资金1亿元。完成6.4万户农房发证，土地确权通过省市综合验收。农村电商物流班车实现村村通。成功举办中国首届农民丰收节分会场活动。基础建设步入新时代。杭黄高铁正式通车，千岛湖站成为“复兴号”列车首发的县级站，被誉为“最美景区式高铁站”。千黄高速淳安段完成形象进度35.8%，杭淳开高速公路列入省高速公路规划。枫常公路淳安段改建工程全线开工，昌文公路临岐至紫槽岭段、丰茂半岛连接线工程顺利推进，潭唐公路屏门至郑中段、05省道快速路建成通车。拆除05省道收费站。成功创建省级“四好农村路”示范县，淳杨公路成为全国首条以“绿色公路”命名的最美农村路。220千伏浪川变启动建设。完成53个省级地质灾害隐患点治理，提前完成省市城乡危旧房治理两年计划。深入推进“厕所革命”，新改建公厕926座。 （四）社会民生不断改善公共服务更加优质。成功创建省教育基本现代化县。全县高考一段上线率达31.4%，淳安中学一段上线率列七县(市、区)同类学校前列。提升发展特殊教育、职业教育。实施“县管校聘”改革，探索农村小规模学校发展新模式，富文中心小学成为既有颜值担当又有教育内涵的乡村教育网红学校。省级医共体建设试点取得阶段性成效，县域就诊率、基层就诊率分别达到87.3%和64.5%。顺利通过国家卫生县城复评和全国基层中医药工作先进单位复审，国家基本公共卫生服务项目考核位列全国第一。健康淳安建设扎实推进，省级卫生乡镇实现全覆盖，国家卫生乡镇创建全省领先。成功举办第七届全民运动会。优生优育服务不断提升。淳安博物馆开馆，县图书馆被评为国家一级图书馆。成功创建浙江省“诗词之乡”，睦剧《心愿》获杭州市“五个一工程”奖。县广播电视台荣获改革开放四十年全国百佳县级广播电视台，千岛湖传媒中心媒体融合项目获评中国报业融合发展优秀案例。民生保障更加有力。10项民生实事项目全面完成。出台基本医疗保险实施细则，实施慢性病门诊长处方制度，累计受惠群众12.12万人次。在浙江大学等5所高校组建淳籍大学生联络站，引进“双一流”高校毕业生33名，新增省级博士后科研工作站1家。实施百场精准化人才就业招聘，新增就业3587人，城镇登记失业率在2.88%以内。启动“社银合作”，社会保险精准扩面。省级“无欠薪县”创建有序推进。建成医养融合一体化照料中心12家、三星级以上照料中心222家，老年人助餐、配送餐服务实现乡村与社区全覆盖。开展城乡低保专项整治，建立帮扶信息平台，实施精准救助。城乡低保标准由每人每月665元提高到764元。残疾人社区精准康复服务试点建设全面推进。殡葬综合改革试点有序实施。圆满完成对口帮扶贵州省剑河县年度任务。社会秩序更加和谐。推行新时代“枫桥经验”，群众安全感满意率列全省第一。圆满完成重点敏感时期信访安保维稳工作，成功创建省“无积案县”。推进治安防控体系建设，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。深入开展重点领域安全生产整治，强化消防、食品药品、公共安全监管。基本完成农业“大棚房”专项清理整治。有效防控非洲猪瘟和登革热。创建杭州市田园社区示范点10个，培育社会组织98家。推进双拥优抚安置，完成退役军人和其他优抚对象信息采集。与此同时，档案、民宗、外事、气象、人民武装、国防动员、人民防空、住房公积金等工作得到加强，工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等事业健康发展。 （五）自身建设持续加强深入开展“感恩总书记、奋进新时代”主题教育实践活动，县政府党组理论学习常态化开展。举办干部美学、经济金融等专题培训班7期。扎实推进重点领域改革，深入开展“三服务”行动，优化政务环境和营商环境。聚焦聚力“六大攻坚战”，主动担当作为，努力破难攻坚。严格落实县政府常务会议学法制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取社会各界意见，认真办理人大建议、政协提案。法治政府建设第三方评估列全省第一。严格落实党风廉政建设责任制，主动接受监察机关监督,强化审计监督，严厉查处各类违纪违法行为，政府系统廉政建设不断加强。各位代表，过去的一年，在千岛湖功能发生历史性转变的大背景下，取得的成绩十分不容易。这是在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下勠力同心、担当破难、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向所有理解、关心、支持和参与淳安经济社会发展，为淳安建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们要更加清醒地认识到政府工作还存在一些困难和挑战。主要表现在：临湖地带综合整治任务依然艰巨，越向纵深推进，困难会越多;面对千岛湖作为饮用水源地的高标准保护要求，生态环境综合保护的压力进一步加大;随着高铁时代的到来，虹吸效应日渐凸显，对各领域、各行业服务能力和服务水平提出了更高要求;少数公职人员适应新时代的发展信心不够足，能力不够强，作风不够实，缺乏担当克难的干劲和勇气。同志们，瀑布之所以壮观，是因为没有退路;喷泉之所以美丽，是因为有了压力。艰难困苦，玉汝于成，面对困难和问题，只要全县上下共克时艰，同向发力，就一定会化危为机，勇开新局。 二、2019年工作指导思想和总体要求2019年是新中国成立70周年，是高铁时代的起始之年，也是本届政府的中期之年，承上启下，继往开来。根据县委十四届六次全会精神，2019年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会庆祝改革开放40周年大会、中央和省委经济工作会议、市委全会等系列会议精神，深度落实省市领导对淳安工作的批示指示要求，进一步凝聚思想共识，汇聚行动合力，坚决破旧立新，坚持“两高”发展，把“共抓大保护、不搞大开发”进行到底，众志成城拥抱新时代，砥砺奋进展现新作为，不断开创康美千岛湖高水平转化、高质量发展新局面，争当全国践行“两山”理论的标杆县。新一年工作要坚决做到“四个必须”：必须以保护为先。千岛湖是淳安的眼睛,生态是淳安的生命。保护好千岛湖就是最大的政治担当、最大的民生和最大的生产力，保护好是本职，保护不好就是失职。要切实把践行习近平生态文明思想、贯彻落实总书记对淳安重要指示精神的政治自觉转化为保护的行动自觉，确保水质不下降、景观不破坏。要不折不扣完成千岛湖临湖地带综合整治，不获全胜不收兵;要精心呵护好一湖秀水，不到极致不罢休，努力打造全国饮用水源地示范区。必须以发展为要。发展是解决一切问题的基础和关键，当下的淳安不是不要发展，而是要底气十足地唱响高质量发展的最强音。要坚持留白也是担当，精致才是真本领，特色方为优势，发挥杭黄高铁顺利通车、千黄高速如期推进、杭淳开高速被列入省高网的基础设施新优势，紧抓省、市拟设立千岛湖特别生态功能区的体制新机遇，积极探索发展新产业、新模式和新业态，形成深绿发展模式，不断拓宽“两山”转化路径，争当高质量发展先行区。必须以民生为本。民生没有到此为止的终点站，只有连续不断的新起点。在经济下行压力加大、债务风险管控趋严、临湖地带整治任务繁重的背景下，政府必须过紧日子，但绝不能影响百姓过好日子。要竭尽全力保基础、保民生，用心办好医疗、教育、养老等领域内一件件关键小事，集中力量办好交通、水利、用电等一件件长远大事，想方设法办好消薄、增收、致富等一件件头等要事，确保民生不低于全市平均水平，真正让人民过上康美生活。必须以改革为重。旧船票不能登上新客船，深化改革是淳安步入新时代的必然选择。要勇于面对成长中的烦恼，千方百计破旧立新，大力推进观念转型、定位转型、平台转型和区域转型。主动适应千岛湖功能变化，转变“小县大城”历史路径，控制新增房地产项目和县城人口总量。以构建与千岛湖特别生态功能区相适应的体制机制为目标，进一步深化重点领域、关键环节改革，保障康美千岛湖高水平转化、高质量发展。 三、2019年工作预期目标和主要任务按照上述工作指导思想和总体要求，2019年我县“两高”发展的主要指标按三类进行设定，生态环境类指标：千岛湖出境断面水质始终保持Ⅰ类，全县88条主要溪流Ⅰ类水质占比70%以上，农药化肥使用量减少12%。绿色发展类指标：服务业增加值、农业增加值分别增长10%和2.5%，规上工业增加值增长3%，社会消费品零售总额增长10%，地方财政收入增长8%，其中乡镇(平台)增长20%，游客人均消费、国际游客人数分别增长10%和5%。社会民生类指标：城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%，低收入农户收入增幅高于农民人均可支配收入增幅，城镇登记失业率控制在3%以内，义务教育标准化学校率100%。重点抓好以下四个方面工作： （一）坚持高水平保护生态，让“世界山水公园、东方休闲名湖”的生态底本更加靓丽坚持像保护西湖一样保护千岛湖，切实加强高水平保护和依法有效管控，努力使千岛湖成为践行习近平生态文明思想的标志地。确保水质不下降。注重精准保护。推进南山、坪山污水处理厂提标改造，提升城区污水处理清洁化排放水平。完成宋村乡、界首乡等12个乡镇、48个生活小区和旅游度假区“污水零直排区”建设。加大农村治污设施提标改造力度，完成文昌镇下潘村、安阳乡五堡村等21个运维精品示范村建设。深化“肥药双控”，全面推进化肥农药销售“实名制”，农药包装物回收率达到90%以上、无害化处置率达到100%。全年推广应用商品有机肥2万吨，配送液肥2万吨，实施农业统防统治面积10万亩。注重联动保护。主动对接千岛湖保护立法，积极争取设立千岛湖特别生态功能区。加强与上游安徽联动保护，推动上游提升来水水质。深化河(湖)长制，完成武强溪、郁川溪、六都源等流域和农村河道综合治理。建立健全城乡生活垃圾分类收集处理体系，高水平推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。注重科学保护。加强与科研机构合作，组建千岛湖水环境研究院。发挥中科院大水面生态净水渔业研究中心作用，科学推进生物治水。按照覆盖“全领域、全过程、全地域”的要求，修订千岛湖环境质量管理规范。提升智慧环保平台，建立健全水质监测体系，建成梓桐源等6个水质自动监测站。确保景观不破坏。加大综合整治。按照“不留余地、不留死角、不留尾巴”要求，继续抓好千岛湖临湖地带综合整治，确保顺利通过省市联合验收。扎实推进生态修复、植树增绿、立面整治和景观提升，建成青溪新城等区块景观飘带，推动还湖于民、还绿于民、还生态于民。高标准做好中央环保督察“回头看”迎检工作。强化规划控制。完成水功能区水环境功能区优化调整，有序推进生态保护红线勘界定标。编制临湖“一公里”区域国土空间规划，完善千岛湖中心城市详细规划，推动“多规融合”。编制《千岛湖城市建筑色彩规划》，修编《淳安县城乡规划管理技术规定》，出台县城和集镇建筑高度专项管控办法，守好天际线、山脊线和湖岸线。建成临湖地带项目管理信息共享平台。高标准落实建筑建设管理规范，严管文明施工。推进全域共治。将临湖“一公里”管控线范围纳入“一巡多功能”巡查范围，加大沿湖沿线巡查管控力度。完成淳安县境内新安江水库(千岛湖)管理与保护范围划定。深入开展农村人居环境提升工程，深化清洁乡村、美丽庭院等工作。建立健全小城镇环境综合整治长效管理办法，落实商户、居民群众主体作用，巩固整治成果，确保乡镇集镇美丽常驻。深化推进农民建房带方案审批，严控形态、用材和色彩，持续开展“最美农房”评比，打造农房风貌管控示范带。 （二）坚持高质量绿色发展，让“绿水青山就是金山银山”的发展路子更加宽广加快“两山”转化，进一步提升产业发展质效，推进县域经济向更高质量发展。全域旅游要坚持高端。紧盯高端市场，深化旅游产品供给侧结构性改革，使千岛湖游客的巨大流量变成新消费的巨大增量。加快湖区景点转型提升，啤酒小镇、骑龙巷等一批城市旅游项目建成开放，推进智慧旅游应用，完善白小线、千威线绿道标识标牌。培育“两时”经济。紧盯全时旅游短板，发展“月光”经济和“冬天”经济，吸引更多“过客”成为“顾客”。打造月光岛夜游产品，提升城中湖、中心湖区夜游项目，推出新版《水之灵》，力争过夜游客增长8%以上。积极推动浪川大连岭冰雪运动休闲项目签约落地。推动“两业”经济。大力发展会议会展业和运动休闲业，充分发挥演艺中心功能和高星级酒店集群效应，积极对接品牌会展企业，争取西博会、休博会等部分品牌会议会展项目落户千岛湖。加快推进亚运场馆建设，大白鲸文化主题乐园、玉郎文创园项目主体完工，精心举办秀水节系列活动和高端精品体育赛事，彰显运动活力之城的独特魅力。要精准营销，优化服务，使游客的视觉、嗅觉、味觉、听觉和心灵感觉成为我们的行动自觉，不断提高全域旅游国际化水平。绿色农业要立足高质。打造绿色环境，推广绿色技术，培育绿色产品，加快农业转型提质，开展国家级千岛湖“保水渔业”产业示范区、省农业绿色发展先行县和省茶叶产业“机器换人”示范县创建。积极培育农业龙头企业，新流转土地4550亩，新发展林下经济7000亩、中药材1万亩，新启动5个现代农业园区建设。实施粮食生产功能区提标改造工程，开展种植业“五园”省级示范基地创建。实施特色水果、道地药材良种保护和开发，推进鸠坑种优良单株推广，积极推动农产品地理标志认证和有机产品认证，开展国家生态原产地产品保护示范区创建。深化农产品电商公共服务，扶持壮大千岛湖品牌农产品馆，推动农产品销售线上线下融合互动。扩大农产品销售渠道和方式，充分接轨高铁、高速，发挥千岛湖农产品的“生态”卖点，让淳安的农产品声名远扬、畅销四方。生态工业要聚焦高新。明确产业导向，重点发展水饮料、高新技术、数字经济、金融资本等产业。持续打造百亿水饮料产业，积极推动农夫山泉迁扩建、修正健康园等重点项目建设，鼓励发展母婴水、化妆水等高端项目。推进研发中心及科创园建设，变“资源驱动”为“创新驱动”，新增市级以上高新技术企业不少于6家，实现高新技术增加值增长3%以上。抢抓杭州打造“数字经济第一城”战略机遇，推进旅游、环保、城管等领域智慧化、数字化、一体化，建设“城市大脑”。打造千岛湖生态资本金融圈，积极引进总部等税源经济项目，实现总部经济税收3亿元。深化亩均论英雄，强化企业综合评价结果应用，推进“小升规”专项行动，新增规上工业企业10家。淘汰落后产能5家。优化招商引资服务，深入实施淳商回归工程。各大平台要持续高效。扎实推进经济开发区“腾笼换鸟”和创新驱动，完成控规修编，加快“退二进三”和业态改造步伐，科学推进汾口浪川城乡统筹产业园开发，专注深绿发展，成为产业特色鲜明、产城人融合的特色平台。加快旅游度假区存量资源盘活，加大休闲度假和会议会展产业培育力度，争创国家级旅游度假区。发挥高铁新区交通和区位优势，科学推进生态产业园区整体开发。持续推进姜家产业区块集镇业态升级改造，打造产业兴旺的特色小镇升级版。江东杭千(扶贫)开发区要争取“飞地”政策落位，推进江东、敏迪和新塘三大区块协同发展，建成千岛湖智谷项目。 （三）坚持高标准建设城乡，让“美丽大花园示范区”建设的独特韵味更加彰显按照“精致、精细、精品”的理念，全面提升城乡品味，使千岛湖成为独特韵味的大花园建设标杆。打造小而精的县城。此心安处是吾乡，淳安之美美在小家碧玉。要聚焦规划引领，围绕接轨长三角、拥江发展、提升国际化等战略，深化完善县域总体规划，科学划定各类控制线，全面优化城乡发展空间。开展千岛湖城区交通专项规划编制，持续推进城区交通治堵。完成移动公司国有土地房屋征收，加快推进城中村改造，继续实施老旧小区提升和背街小巷改造工程。提升阳光路景观绿化，打造鲜花特色街，加快城市绿道成网成景。持续推进城北、南山等区块功能培育和品质提升。完成阳光路沥青路面大修工程、千岛湖镇一小消防通道改造工程。城市管理从精致到极致，充分利用“非接触性”执法系统，深入治理城市“阴面”环境卫生。加强户外广告规范管理提升，探索实施出店经营试点。深化市容管控“淳安标准”，实现乡镇精细化管理全覆盖，打造高铁新区城市管理示范区。启动全国县级文明城市创建。建设美而富的乡村。深入实施乡村振兴战略，积极推动科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村。推进下姜村及周边地区全面振兴，打造全国典范。深化院县合作，强化科技兴农。积极推进临岐国家级农业产业强镇、威坪省级特色农业强镇创建。深入开展消薄攻坚，确保全县80%的村总收入达到30万元，所有村经营性收入达到10万元。大力发展民宿民居、来料加工等富民产业，加快低收入农户增收。持续实施“百源经济”。整合乡村资源，积极引进社会资本，鼓励外出务工人员返乡创业，丰富农村业态，助力农民增收。争创省级美丽乡村示范县，实施精品村、精品示范线、风情小镇、历史文化村落等美丽乡村项目建设。扎实做好防违控违工作，确保通过“无违建县”省级复评和“无违建乡镇”市级复评。提升实而优的基础。加快推进千黄高速建设，推动杭淳开高速项目前期，完成丰茂半岛连接线、昌文公路临岐至紫槽岭段改建。推进威坪客运中心建设。加快枫常公路枫树岭至界牌段、G330国道千岛湖大桥至临岐段、屏三公路东方大桥至唐村段等改建工程项目建设。完善环湖“五位一体”智能交通体系建设，打造“最美旅游公路”。建成农村联网公路27.6公里，争创全国“四好农村路”示范县。实施乡镇综合文化站改造提升，推进文化礼堂建设。深化农村饮用水安全提升，完成王阜、叶家等自来水厂建设，开展武强溪等农村河道综合整治工程。推进汾口镇湖德塘公园建设。完成杭黄高铁淳安段沿线环境综合整治。实施森林彩化和生态系统修复工程，科学防治松材线虫病。启动110千伏毛演变、燕山变建设。 （四）坚持高品质改善民生，让“以人民为中心”的价值追求更加务实以更大力度、更实举措保障和改善民生，持续提升群众的获得感、幸福感和安全感。优化公共服务。启动国家义务教育优质均衡县创建。优化城区教育资源布局，完成青溪小学迁建、第七小学新建工程，加快推进第八小学、培智学校、千岛湖镇中心幼儿园建设。深化综合医改，继续推进医共体建设，全力推进等级医院创建。县二医院后勤综合楼主体完工，推进县一医院二期、中医院病房楼、妇保院综合楼建设。深化健康淳安建设，扎实推进国家卫生乡镇创建。提升计生服务能力，优化人口结构。持续开展“百千万”送文化下乡和“文化五进”活动，弘扬传统民间工艺，完成农村历史建筑修缮12处。新建新安书屋6处，打造书香城市。启动省体育现代化县创建。加强民生保障。完善就业创业政策，做优线上线下信息交流平台，提供精准就业服务。深入实施人才引育工程，加强淳籍人才、高端人才、专技人才的引进和培养。深化“社银合作”“政保合作”，全面完成市民卡升级换卡工作。开展企业健康体检，完善防欠薪体系建设，全力争创省级“无欠薪县”。巩固养老服务业综合改革成果，实施城乡养老服务机构改造提升。推进医养融合，开展“医、养、护”一体化服务。强化城乡低保动态监管。加强残疾人精准康复工作。维护社会稳定。深化“平安千岛湖”建设，持续加大矛盾纠纷排查化解力度，确保实现“平安县”十四连冠。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化治安风险防范化解和隐患排查治理，切实守护公共安全。深化信访“五访”工作，推进信访事项依法分类处理。抓好登革热、非洲猪瘟等疫情防控。加强市场诚信体系建设，强化食品安全风险监测，成功创建省级食品安全县。完善“1+X”安全责任体系，深化重点领域专项整治，提升应急管理水平和防灾救灾能力。深化双拥共建活动，加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、优抚安置、人民防空、民兵、预备役工作，推动军民融合。积极做好档案、民族宗教、外事、港澳台侨事务、工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等工作。为民办实事是县政府长期坚持的一项制度。前期，县政府按照民生实事项目代表票决制要求，在各乡镇、各部门和党代表、人大代表、政协委员、商会、市民等层面，广泛征集政府民生实事项目。经充分论证和遴选，确定了打造“四好农村路”、提升农村饮用水设施、改造城区老旧小区、建设“污水零直排区”、白内障患者免费复明、小学学后托管、建设农产品自产自销点、建设农村文化礼堂、改造提升养老服务机构、提升城乡公厕品质、增设应急救生设备、建设农村老年食堂等12项民生实事候选项目，提交大会请各位代表审议。对代表票决确定的10项民生实事项目，县政府将认真抓好落实，确保把实事办好、好事办实。 四、切实加强政府自身建设新的一年，面对破旧立新、“两高”发展的新形势、新要求，不观望不等待，不迟疑不畏惧，要有大格局和新活力，同时更加担当，持续打造“法治、创新、阳光、绩效”政府。要有大格局。保护松不得，千岛湖不仅是淳安的，更是全国全世界的，要站在“两个维护”的政治高度，增强历史定力，使出绣花功夫，外化于行、内化于心、强化于责，全力以赴推进千岛湖高水平综合保护。发展急不得，有限的资源是无价的奢侈品，要树立正确的政绩观，坚持有所为有所不为，不符合“多规合一”的项目坚决不要，叫好不叫座的项目坚决不要，达不到高质量发展要求的项目坚决不要。品质粗不得，千岛湖天生丽质，更要做到“淡妆浓抹总相宜”，树立“出手必精品”的意识，大力培育工匠精神，让乡有乡愁，城有城味。要有新活力。机构运行要有活力，深化政府机构改革，努力解决一批长期存在的权责不清、体制不顺、政出多门等顽疾，形成新的“部门职责清单”。将“最多跑一次”改革进行到底，打造运行有序、高效便捷的政务环境。加大精准扶持力度，落实减税降费政策，用暖心的服务换取民营企业安心的发展。法治政府要有活力，增强自觉接受人大和政协监督的刚性。强化县政府常务会议学法制度的执行。推进重大事项合法性审查。加大普法力度，引导群众信法不信访，知法更守法。改革创新要有活力，全力落实好国有资本集聚优化，推进政企分开。彻底实施国企三项制度改革。稳妥有序推进千岛湖生态旅游上市。要有真担当。适应紧日子，加强预算精准化，大力削减一般性支出。坚持支出绩效化，决不允许以“大包大揽”惯养“大手大脚”。严肃查处政府工程领域打招呼、转包分包、违规发包等违纪违法行为，强化绩效评估，确保每一分钱都用在刀刃上。敢于抽鞭子，大力整顿“政令不出大院、落实不见回音、多头负责无人拍板”以及“开起会来好说，干起事来难办”等阳奉阴违、落而不实、不敢担当的行为，形成担负应担、立说立行的干事氛围。力戒花架子，坚决反对应付思想，进一步统筹规范督查检查考核工作，持续减少督查、会议、文件数量，杜绝过度依赖过程留痕，防止指尖上的形式主义。各位代表，长风破浪会有时。我们作为时代的答卷人，唯有苦干实干才能不负重托，唯有担当作为才能共克时艰，唯有破旧立新才能成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，牢记使命，奋发作为，为不断开创康美千岛湖高水平转化、高质量发展新局面，争当全国践行“两山”理论标杆县而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年威坪镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，落实“八大目标、八大行动”，全镇上下勠力同心、破旧立新、改革创新，打响“浙皖重镇、人文名镇、新安古镇、滨湖新镇”四块品牌，举全镇之力推进威坪复兴，圆满完成镇十七届人大四次会议提出的各项目标任务。据初步统计，2018年全镇实现地方财政收入1339万元，同比增长33%;完成固定资产投资1.82亿元，完成技改投资万元，圆满完成年度目标任务;完成农业总产值5.92亿元，同比增长11.8%;完成村集体经济总收入达1427万元，同比增长66%;完成农民人均收入17533元，同比增长13.8%;完成招商引资2.97亿元，同比增长15.6%;完成服务业增加值6.53亿元，同比增长18%;完成新增涉旅产业118家，新增民宿8家;五水共治和生态环保考核位居全县一类考核乡镇第三名。 （一）破旧立新，转型起航，威坪复兴之路信心满满。1、综合整治勇挑重担。临湖清理势如破竹。贯彻“共抓大保护，不搞大开发”和“水质不下降、景观不破坏”要求，排查并拆除临湖有碍观瞻建筑10处、2万余平方米，整治修复土地200余亩，拆除面积居全县乡镇首位。项目回购攻坚克难。自4月起启动东方水岸项目评估谈判，历经艰难困苦按期完成整体回购和资金筹措工作。项目整治大力推进。落实上级交办的千岛湖临湖地带综合整治项目12个，已完成消号9个。生态修复扮靓威坪。投资近3000万对货运码头至方腊洞路段的裸露湖岸线进行生态修复，建成“一心向党、两牌传承、三元及第、四方之志、五福临门、六道文明、七星高照、八窗文化、九街好客、十景生辉”等文化景观节点，将政治文明、精神文明、生态文明有机融合，促进产城人融合。2、小城格局气势如虹。总规控规大气磅礴。按照“东馆、西园、南街、北市、中闲”的业态布局，经营威坪城镇，仅12天完成东方路19户、5000余方建筑征收工作，自筹资金3000万元，腾退可开发土地70余亩。水功能区利于发展。经过两年的努力，威坪水功能区由2015版的3.05平方公里调整为目前的36.66平方公里，在县城发展受制约的情况下，威坪将是今后发展的主战场。PPP项目引领起航。千黄高速打通制约威坪发展的外部交通，客运中心站、千黄高速威坪出口连接线、屏三公路打通制约威坪发展的任督二脉。PPP项目总投资4.211亿元，于2018年5月入财政部PPP项目库，6月公开采购招投标，12月签订协议，是全县首个乡镇级PPP模式，得到缪承潮副市长的批示肯定。目前千黄高速连接线已破土动工，客运中心站已完成前期，屏三公路正在征地拆迁，预计在高速开通前完成。3、集镇品味众人点赞。小城镇整治全省领先。高分通过省级小城镇整治考核验收，获得小城镇环境综合整治省市优秀榜样，“都美威坪”深入人心。国卫创建标杆示范。以全县第一名成绩通过省市国卫创建考核组的考核验收。文化文明传承发扬。举办“纪念威坪建镇1810年系列活动”，打响“乡贤牌、将军牌、解放牌、民俗牌”四张品牌，挖掘解放浙江第一镇、解放浙江第一村资源，让威坪市民更加文明和谐。集镇建设有模有样。完成集镇污水四期改造、集镇亮灯工程，打响“红灯记”，威坪夜景流光溢彩。 （二）特字当头，三产融合，威坪康美之路越走越宽1、税源稳中求进。发挥总部创投与实体经济双重作用，2018年实现地方财政税收1339万元，同比增长33%。新培育虹桥船舶修造厂入规，企业纳税销售额达2300万元，改写四年来无新增规上企业的历史。2、资源选商择资。2018年共完成招商引资2.97亿，同比增长18%，其中，特色招商项目8个，淳商回归项目2个。方宅国学研究中心项目已落地投资，“水云居”酒店项目即将开工，“云水瑶”精品民宿、松坪“醉美公社”等项目已签约投资;“华体体育康养小镇”正在洽谈之中。这些项目的引进和投资，将会为威坪的绿色发展插上腾飞的翅膀。3、产业引领新高。水墨威坪街、叶家农光互补等社会投资项目完成固定资产投资1.82亿元;湖上湖、客运中心站、“三桥两隧”等项目完成政府投资3.6亿元。新发展电商主体28家，销售额达3000余万元，增幅30%;完成24个村级物流网点建设，电商物流班车全面运行。 （三）乡村振兴，践行都美，威坪镇村面貌越变越美1、百源经济蹄疾步稳。景区村落创建有为。编制美丽乡村手册，打造“一村一品”，汪川村被评为省3A级景区村落，茶合村被命名为省级森林人家，累计已成功创建3A级景区村落2个，2A级景区村落5个，A级景区村落6个，覆盖率30%。农旅产业迈开步子。推动杨家畈、叶家、安川、茶合、妙石片区土地流转和结构性调整，成功争取院县合作项目，全年共规模流转土地852亩;成功争创省级桑果特色强镇，争取省市财政补助资金1350万元。推动凤凰、唐村、五星、楼厦等村建设优质桑园。乡村旅游有声有色。按照“威坪韵味、新安文化、全域旅游”定位，举办叶家蓝莓采摘节、河村白桃季户外采风等活动。推出农家客栈，引导企业家吃住农家，带动产业发展和农户增收。2、生态环保紧抓不放。治理农业面源污染。健全农药废弃物有偿回购、有机肥补贴、全员环境革命等机制，创新林下经济、循环经济等农业模式，全镇范围内回收各类农药包装袋、农药瓶4万余只，山核桃就地脱蒲堆肥4000余吨。打响小金山保卫战。新购置垃圾桶架3000余个，垃圾积分兑换超市实现全覆盖，改造提升生活污水治理终端10个，出境断面水质保持Ⅰ类，全年“五水共治”和生态环保考核位居全县前列，得到缪承潮副市长的批示肯定。创建环保示范村。将垃圾分类、污水运维、清洁乡村、美丽庭院建设纳入镇村捆绑考核，投入80万元资金，打造第一批16个环保示范村，新创建美丽庭院132个。3、环境管理力度不减。全员上街定期整治。按照“威坪是我家、创建靠大家”的要求，落实每周二镇干部“固定上街日”机制，做到党员包干、群众参与、门前三包，建立村干部参与集镇管理制度，形成齐抓共管的格局。重点领域重点治理。督促千黄高速项目工地落实文明施工要求，重点整治渣土车抛洒滴漏、超限运输、扬尘污染等现象。长效管理长抓不懈。发挥城管局威坪中队、环卫所、驻镇单位的作用，落实文明劝导与依法执法相结合机制，刚柔并济，恩威并施，引导市民提高生态环保素养。 （四）传承文明，服务为民，威坪幸福之路造福人民。1、打造和谐氛围。矛盾化解第一时间。发挥网格员第一时间上报，综治办、司法所、“仲规侬”第一时间化解，社会心理服务热线第一时间反馈的联合办公流程，做到“早发现、早报告、早处理”，成功过滤99%的初信初访，全年信访总量同比下降26%。反邪工作力度不减。发放反邪教宣传扇1万把，签订“家庭拒绝邪教承诺卡”1万份。共查找转化涉邪人员10人，完成率达100%。平安巡查尺度不松。开展扫黑除恶行动，坚决打击“村霸”、“恶霸”;联合市场监管局、消防大队开展平安检查和消防演练，虹桥社区微型消防站成为杭州市示范。全镇47支志愿者服务队24小时值守平安维稳前线，实现“小镇不出村，大事不出镇”。2、抓实民生保障。自来水改革安民心。完成农村水费收缴协议签订工作，签约率达95%，所有行政村纳入农村饮用水管理有限公司统一管理，让全镇喝上放心水。医疗养老惠民生。完成城乡居民基本医疗保险1.2万人次，完成基本养老保险2.99万人次。筹资80万元为18—59岁的群体购买小额人身意外伤害险，实现小额保险覆盖率100%。全年整治C级危房63户，D级危房38户，实现应整尽整，发放政策性补助资金200余万元。“最多跑一次”暖民心。深化包村干部、村两委干部代办制及村代办员坐班制，全年镇村干部帮忙代办事件1.4万件，镇便民服务中心完成一次性办件2.35万件。建立杭州地区首个乡镇卫生院肾病患者血透室。3、紧盯消薄增收。一村一策打造典型。根据各村资源优势，量身打造消薄增收新模式，通过用活农产品、盘活闲资产、发展林下经济等，创新“汪川老九碗”、“楼厦六增二减”等典型。争取省级光伏扶贫资金380万元和市帮扶集团资金260万元，用于发展时代商贸城、村集体屋顶集中式，平均每村年增收4万元。多方施策顺达目标。村集体经营性收入494万元，平均各村11.2万元;村集体经济总收入1427万元，平均各村32.4万元;农民人均收入17533元，同比增长13.8%，超额完成年度增收12%的目标，得到县主要领导的批示肯定。联乡结村锦上添花。利用市帮扶集团资金360万元，提升农村环境，发展农业产业，先后举办“百千万”消薄增收现场会、招商资源推介会、千年文明大传承等系列活动，助力消薄增收。 （五）追求卓越，公心干事，威坪团队崭露新姿。1、党建统领不停步。开展“感恩总书记、奋进新时代”主题教育活动，宣讲“十九大”精神、徐遂精神、“四种人”事迹。每季召开村书记论坛，引领党员干部公心干事。2、赛场赛马不含糊。深入开展“五比幸福”主题竞赛活动，通过比忠诚、比品德、比执行、比效率、比大度，推动各项工作争先创优。在消薄增收、清洁乡村、征地拆迁等重点工作中采用组团竞赛机制，通过“比学赶超”提高工作效率和责任担当。3、廉洁自律不松懈。运用执纪问责“四种形态”，全年共约谈镇村干部151人次，问责镇村干部18人，处置违纪党员22人。各位代表，宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来。过去一年，我们虽面临临湖综合整治的压力和困难，但我们坚定坚决、提高站位、心齐气顺，取得了生态、经济、民生、平安、党建五张报表的全面丰收。这得益于县委县政府的重视关爱，得益于各位代表的关心支持，也得益于威坪历任党政班子一任接着一任干的信心和决心。在此，我代表威坪镇人民政府，向所有关心支持以及参与威坪建设发展的各位代表和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩鼓舞人心，问题催人警醒。在威坪处于破旧立新、转型发展的关键期，政府工作还存在一些问题和不足。主要表现在：镇村干部的思想解放和胸襟眼界仍需提高，思路决定出路;土地结构调整，干部抓产业促消薄的意识仍待提升;信访维稳的压力仍然未能从根本上缓解;围绕即将到来的高速时代，我们的产业承载、服务意识、能力作风仍需要努力提升等等。这些问题都需要我们全镇上下清醒警觉、研究落实、百倍努力。 二、2019总体目标和主要工作根据县委全委会、县“两会”以及镇十五届四次党代会精神，坚持绿色发展，全面贯彻“共抓大保护，不搞大开发”理念，坚定坚决推进临湖整治，做到“水质不下降，景观不破坏”。唯有此，才能抢抓“两高”新机遇，奋进新时代、开启新征程、争创新业绩，打好“三五牌”，落实“六大行动”，完成我们这一代人在威坪复兴征程中的使命担当。根据镇十五届四次党代会确定的目标，2019年我镇经济社会发展的目标有：三大品牌：国家级小城镇发展示范。形成“共建共享”集“生态、形态、业态”为一体的“这美那美威坪都美”的小城镇新格局;浙皖乡村振兴发展示范。依托政策优势，全力加速推进乡村振兴工作，以产业兴旺为主线、消薄增收为抓手，坚持绿色发展，坚持以镇带村，将威坪打造成华东地区度假养生和休闲运动的标杆公园、杭千黄精品旅游线上的大服务区;国家级综合治理示范。立足省级小城镇综合治理样板，以国家卫生镇创建为基点，持续优化空间格局，秉承孝廉文化，传承千年文明，创新健康理念，力争乡村治理上台阶、当示范。五张报表：生态报表。确保交界断面水质保持Ⅰ类，实现农药和化肥使用量同比下降15%以上，力争五水共治和生态环保考核排名全县前列;经济报表。完成全年税收收入和招商引资同比增长20%以上;完成规上工业增加值同比增长10%以上;完成农业总产值同比增长10%以上;完成固定资产投资2亿元以上;民生报表。完成全镇各村集体经济总收入30万以上，村集体经济经营性收入均达10万以上，其中，70%的村达20万以上;实现城乡医疗保险100%，养老保险98.5%以上;平安报表。综治信访同比下降20%，力争零进京、零非访，全年社会平安稳定;党建报表。大党建考核各项工作排名全县前列。六大行动：争创美丽城镇示范行动。按照环境美、功能美、服务美、产业美、人文美、治理美“六大指标”，集镇争创国家级3A景区、农村争创3A景区村落1个，2A景区村落4个以上;打响桑果特色强镇行动。将桑果产业作为镇域经济的骨干产业来抓，打造2个现代农业示范园区，完成产业投资3000万元;深化万户都美行动。一季度启动环保大比武，重点围绕清洁乡村、垃圾分类、污水运维、美丽庭院等考核指标，践行万户都美行动;打赢消薄消消乐行动。二季度组织开展44个行政村消薄增收擂台赛，亮成绩、比进度、拼实干，倒排计划确保年底完成预期目标;推行文明进万家行动。三季度以平安建设为载体，组织开展文明户评选，争做文明和谐威坪人;做活美丽乡村游行动。四季度依托建成的精品村、精品民宿、精品农业园区等，编制乡村旅游精品线路，组织策划各类民俗活动，力争实现乡村游人次同比增长100%以上。2019年主要工作有五个方面： （一）护生态，守五道防线，生态报表绿意盎然1.推动高标准保护。结合总规控规修编，优化土地利用规划、水功能区规划和风景区规划，做到多规融合。按照“共抓大保护，不搞大开发”的理念，统筹湖与岸、保护与开发、排放与容量、经济效益与生态效益的关系。严格执行《千岛湖临湖地带建设管控办法》，按照“三生融合”和产业准入负面清单，严控开发强度，严控建筑高度、密度、宽度和风貌，做好东方水岸项目收购后续盘活处置工作。强化农民建房带方案审批和拆违控违工作，确保“两违”建房零增量。2.创建生态环保示范村。垃圾分类严落实。落实网格化责任机制，任务分片到户、责任到人，提高农户源头分类正确率。污水运维强管理。与第三方运维公司签订责任状，农户灰水、黑水应纳尽纳，杜绝污水直排，创建污水零直排区。清洁乡村抓合力。利用主题党日、周三包村干部下村日，引导形成自我管理、轮流保洁、人人有责的清洁乡村长效机制。深化大环保改革，巩固环保示范村创建成果，继续做好其他村的环保示范村创建工作。3.抓实面源污染治理。实施化肥、农药减量增效行动，健全废弃农药包装袋回购机制，推广农户山核桃就地脱蒲堆肥技术，确保源头监管“横向到边、纵向到底”。保护交界断面水质。强化断面水质监测，对重点河流开展监测，动态掌握各流域水质现状及变化趋势，营造河畅、水清、坡绿、岸美的良好水环境。主动对接安徽周边乡镇，共同建立监管巡查机制，强化源头把控，坚决打赢小金山“保卫战”。5.扮靓美丽庭院。按照“就地取材、废物利用”的要求，落实“一院一景”、“一村一貌”、“一村一品”。完成美丽庭院户50%以上，庭院绿化面积20%以上。 （二）亮亩产，汇五方合力，经济报表红红火火1.扩大税源经济。以亩产论英雄，强化政策激励，引导商辂丝绸、威能水晶、蓝色天使、金石生物、虹桥船舶、德明外贸、康联石材等企业扩规，力争亩产税收提高10%以上。大力发展总部经济，力争实现税收增长20%以上。2.精准招商引资。坚持“走出去”和“请进来”相结合，赴上海、杭州等地精准招商。依托商会和流动党支部平台，打好“乡情牌、乡贤牌”，鼓励威商回归，助力威坪发展。确保招引实体经济4家，总部经济8家，力争招引农旅项目16家。3.打响康栖小镇。以省级小城镇综合整治示范样板及杭州市美丽城镇创建行动为载体，全面提升城镇颜值、公共服务和基础配套水平，紧抓“两高时代”历史机遇，大力培育健康产业，打响康栖小镇品牌。4.拉动产业投资。秉承“需求导向、问题导向、效果导向”，精准高效服务企业。整合横双产业园区、三都花园来料加工园区、时代商贸城电商园区资源，鼓励创投企业和总部经济入驻，全年实现产业投资2亿元以上。5.促进产城融合。结合民俗风情和产业现状，坚持“引强择优”，贴上威牌，大力发展具有威坪特色的农旅融合、学旅融合、文旅融合产业，逐步使威坪成为千黄高速继千岛湖、黄山之后又一个5A级景区，打造两高时代新“威湖山”，唱响威坪“红灯记”。 （三）创新路，落五大举措，民生报表幸福安康1.消薄增收闯路子。结合屋顶光伏、商铺出租、农旅产业，深入挖掘本村优势资源，走可持续的消薄增收之路。制定一村一策，力争每村有一个主导产业。确保各村集体完成经营性收入10万以上，力争70%以上的村完成村集体经营性收入20万以上，对完成经营性收入自主消薄的村进行重奖。2.优化布局出形象。外联内通，提升威坪内部配套水平。严把质量、安全、进度、廉政、环保等核心要素，用匠心精神打造威坪的精品民心工程。千黄高速威坪出口连接线工程，力争完成75%形象进度;客运中心站项目3月开工，力争完成60%形象进度;屏三线提升改造工程在完成征地拆迁的基础上，力争4月份进场施工，年内完成60%形象进度;完成连村连网项目、村道路面大中修等四好公路建设，投资约600万元。3.民生保障提品质。深化“最多跑一次”改革，全面落实包村干部、村两委干部代办制及村代办员坐班制。加快推进农村自来水改革，实现规模化水厂统一供水，确保农村水费收缴协议签约率达到100%;确保城乡居民参加养老保险率达98.5%，参加各医疗保险率达100%;确保小额意外伤害保险、农村拆建房保险全覆盖。4.文化特色重挖掘。按照“一心向党、两牌传承、三元及第、四方之志、五桥连城、六道文明、七星高照、八窗文化、九街好客、十景生辉”文化布局，继续挖掘完善文化节点布景建设。全年完成9个文化礼堂建设，开展白桃节、蓝莓节等各类民俗节庆活动，提升威坪人民的幸福指数。5.民生实事强落实。根据省市县要求，推行民生实事项目代表票决制，经前期广泛征集，后期充分讨论，镇政府确定了产业发展扶持政策、四好公路建设项目、农村环境提升工程、民生保障项目、文化礼堂建设项目、美丽城镇建设项目、屏三公路建设项目、农村饮用水提升工程等八项民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议票决。 （四）零容忍，颁五条禁令，平安报表和谐美满1.重视信访维稳。树立“稳定压倒一切”理念，准确判研维稳新形势。通过“百千万”、“进访解”、“三认”等机制，发挥“仲规侬”和事团作用，优化镇村两级综治队伍，化解初信初访。加强对重点对象、重点时段的稳控工作，确保零进京、零非访。2.抓实安全生产。树立“生命高于一切”理念，认真落实工矿企业、道路交通、森林防火、防汛、地质灾害防治等安全责任，加强排查检查，确保平安稳定。3.全力化解积案。树立“执政为民”理念，加大积案化解督查督办力度，严格落实责任追究。对群众反映强烈的问题，要限期解决，把问题化解在基层，化解在萌芽状态。4.强化应急管理。树立“防范为先”理念，研究各类突发事件的特点和规律，落实“有事报事，急事急报，无事报平安”的零报告制度，提高风险防范意识和能力。5.加强平安巡防。树立“人民满意”理念，做实做细基层工作，落实专兼职网格员责任，提高群众的安全感、参与度和满意率，提升“平安三率”水平。 （五）强团队，比五项赛事，党建报表务实担当1.党建统领。深化村书记论坛、第一书记论消薄、三会一课、支部主题党日等载体，引导党员干部解放思想态度，开拓进取、务实作为。注重一线磨砺，注重干部梯队成长，在消薄增收等六大行动中创先争优，锻造团队。2.考核捆绑。发挥好“指挥棒”作用，统筹无违创建、五水共治、综治维稳、消薄增收等重点工作，继续实施捆绑考核机制，注重过程考核，力争各项业绩排在全县前列。3.担当落实。通过完善考核督促机制，强化责任担当，狠抓工作落实。全面履行“最多跑一次”职责，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实、服务在一线办理。提高资金绩效，全力化解政府债务。4.效能亮剑。以“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气”为突破口，严明作风纪律和工作纪律，完善管理机制，提升干部队伍破旧立新的能力，在效能竞赛中快马加鞭、鞭打慢牛。5.法治政府。提高干部的法治思维和依法办事能力，尊重法规范，自觉接受人大、政协和社会监督，严格按照法定程序、法定权限行使权力。从骨子里面去除选择执行、象征性落实等行政诟病。

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年王阜乡政府工作报告

  2019年工作回顾2019年，乡政府在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督和社会各界大力支持下，深入贯彻十九大和十九届四中全会及省、市、县委全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终紧扣“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖”发展战略，坚定不移推进“共抓大保护，不搞大开发”，以实施“六大攻坚战”为责任担当，紧紧围绕“打造清养八都、建设大方王阜”总目标，圆满完成了年度目标任务。2019年，全乡农村经济总收入达12.47亿元，同比增长9.9%;农业总产值达2.2亿元，同比增长5.7%;农民人均纯收入17330元，同比增长9.8%;实现地方财政收入187万元，完成考核目标115%。 一、对标“环境美”，持续擦亮环保底色1.点上多措并举，保护一方秀水。一是坚决推进临湖整治，不折不扣落实整改办日常工作，在规定期限内完成上级交办的千岛湖临湖综合整治工作任务，6个整治项目高标准通过省级验收，7个管控项目严格按要求落实管控措施。二是创新实施联动治水，主动与金川乡对接加强互动，构建信息快速沟通渠道，完善跨区域联动治水机制。两地开展联合执法巡查4次，联席会商6次，并于8月份彻底关停了位于云源港源头的金川乡1处400平方的养猪场和1处沙场。三是深入推进河长制，切实加强交界断面水环境治理，全年始终保持Ⅰ类良好水质，云源港被评为省级“美丽河湖”，相关做法在央视网播出。2.山上主动出击，推进面源治理。严格对照生态特区建设高要求，主动抓好林农业面源治理，完成统防统治5500余亩，人工林下除草6500亩，农业除草1080亩;落实4家农资经销单位实名制销售;完成有机肥替代532吨，配方肥推广77吨;完成水土保持预防项目1080亩;投入10余万元完成农药废弃包装物回收。新创建1家县级美丽田园体验区。主动开展“大棚房”清理整治，做到规范有序。完成千岛湖和颐云顶农业开发有限公司环境整治和污水消纳。3.面上全面提标，实现全域环境提升。一方面，通过“百日攻坚”“半月清零”“百日冲刺”等载体，深化推进清洁乡村、垃圾分类示范村建设。制定奖补考核政策，定期开展检查督查。建成并投入使用垃圾资源处理站1处，配备高山村落专用垃圾清运车1辆，环保积分超市全覆盖，投入60余万元新发放一体化桶3000余只，分类架850只，提升垃圾分类工作水平。另一方面，通过设立“运维服务公示牌”、优化管理制度等措施，进一步规范运维机制，全年动态排摸农村治污各类问题6000余个，实现即查即改。全面提升污水管网设施，保障全乡81个污水终端进出水正常;完成华坪1个污水提升项目及沿湖沿线13个湿地的无土栽培改造，完成马山村污水示范项目设计评审。 二、围绕“产业优”，持续改进发展质量1.农业重优化。主动抢抓淳北中药材发展机遇，全年新发展黄精、覆盘子、紫菊基地1300亩;集中力量打造“严家大方”乡域农产品品牌，推动严家大方茶重返故宫、走进西湖，扩大品牌影响力;启动金紫尖菊花药食同源项目，为壮大紫菊产业做准备。制定出台《关于加快推进绿色农业产业发展的若干意见》等扶持政策，推进深绿产业发展。2.产业重提升。一是注重提升营销，在继续扶持电商、微商基础上，创新农产品销售模式，以淘宝直播、生态村淘、抖音宣传、网红产品打造等形式推动特色农产品销售，相关做法还获得了省领导批示，也受到企业和农民的欢迎。二是注重主体培育，新招引税源总部企业5家，数字经济企业1家;新成立农业企业5家、农民专业合作社3家;培育服务业主体42家，其中社零主体28家，社零总额及服务业增加值较上年有较大幅度增长。通过精心指导，浙江敬存仁生物科技公司被评为市级农业龙头企业、省科技型中小企业。3.旅游显亮点。中共淳安县委旧址正式开馆，成功举办县委常委会主题教育读书会，成为红色旅游新高地，全年共接待游客300批次6000余人，相关做法在“学习强国”平台、《杭州日报》、《钱江晚报》报道。成功举办2019年仰望星空音乐节暨第五届王阜乡纳凉节、严家大方进湖畔居产业推广系列活动，重磅发布4条王阜彩色旅游线路，实现研学和深度乡村游的破局。完成“云上菊庐”精品民宿提升工程，“浙八味”民宿通过验收，成功创建敬存仁公司省中草药文化养生旅游示范基地，闻家村获评为3A景区村庄。 三、突出“基础实”，持续彰显利民本色1.民生事业稳步推进。顺利完成乡政府驻地搬迁。35KV王阜输变电项目基本完工，马山精品村项目有序推进。实施2条村道大中修和2个村停车场及部分村林道项目建设，世行贷款王阜水厂项目进展顺利，完成4个村农村饮用水提升工程、新建饮水堰坝6座、修复渠道2100米，提升河道品质。开展辖区内食品安全检查20余次，查找并整改问题15个，通过加大对流动摊贩的巡查力度，顺利通过“食品安全县”省级迎检。完成残疾人康复站建设。《王阜乡志》评审完成，《风云韭菜坪》精彩亮相，成立王阜乡书画协会和乡戏曲协会，王阜初中和八都麻绣馆分别入选市、县非遗宣传展示基地。完成校舍维修项目建设，多方筹资为3所学校学生解决了冬季热水问题，精心举办教师节表彰大会，全面提振教育信心。开展“暖心行动”，关爱计生特殊家庭11户，全面落实计划生育奖励优惠政策。2.社会治理扎实有效。国庆70周年安保平稳，成功化解国家级督办信访件1件。投入20余万元实施全乡视频监控高清改造，投入3万余元配备平安巡防车辆，并调整充实平安力量，严格落实网格平安巡防、交通集中整治，强化矛盾调处和信访办结，全年各类社会矛盾乡级调处20余件，村级调解50余起，受理信访80余件，办结率达98.9%。防火防汛抗旱期间，组织各类力量积极开展应急抢险保障，切实维护了社会稳定。建成乡村两级退役军人服务站，人武工作基础进一步夯实，超额优质完成新兵征集任务，在全县武装工作会议上作典型发言。3.消薄增收成效明显。深挖物业消薄、旅游消薄、产业消薄等可持续增长模式，整合资源用心打造消薄基地，配强人员精心经营消薄公司，建立“消薄基地”240亩，吸收10村入股组建产业消薄公司，通过基地建设、品牌打造、农产品深加工、网上营销推广等形式，实现公司总收入320余万元，净利润45万元，入股村保底分红3万元，带动周边80户农户增收500元。全乡18个村提前1个月完成“3010”消薄任务。 四、依托“党建强”，持续加强自身建设1.依法行政不断提升。强化党委决策的执行，坚持重大事项集体决策和政府工作定期向人大报告，自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，全年办理乡人大代表建议23件。全面推进依法治乡，规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。加强政务公开和政府信息公开，推进法治政府建设。继续聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用。2.便民服务不断优化。借力政府搬迁，提升便民服务大厅工作效能，深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理”平台，全年完成便民服务事项8000余件;推广网上办、就近办、入户办、“全程代办”等服务，进一步贴近基层群众新需求新期待;通过“三服务”“进访解”等活动，发动包村干部走村入户送服务，主动上门为百姓办实事、解难题，为民服务初显成效。3.廉洁自律不断增强。高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”和作风建设有关要求。严格落实村级“三务公开”制度，不断健全招投标等重点领域监督机制，加强“五不直接分管”制度落实;注重加强审计、巡查的问题整改，严格“三资、三公”管理，从源头有效预防腐败滋生。各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年的成绩来之不易，这是县委县政府正确领导的结果，是王阜乡各企事业单位以及社会各界的鼎力支持的结果，更是全乡人民迎难而上、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表和广大干部群众，向所有关心支持王阜发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是王阜的发展现状与全县其他优秀的乡镇有差距，与生态特区建设高要求有差距;二是在村庄环境、民生服务、社会治理水平等方面，与全面建成小康社会有差距;三是农村产业结构依旧单一，农民增收渠道仍较狭窄;四是部分村面对“消薄增收”等靠要思想还是较为严重，点子不活，思想还不够解放，完成任务压力较大。对此，我们将倍加重视，坚决采取有力措施，切实加以解决。2020年工作思路新的机遇孕育于形势改变之中，新的业绩源自于机遇把握之中。2020年，是机遇挑战并重的一年，既是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全县特别生态功能区建设的纵深推进之年，更是王阜自我突破、追求新高的攻坚之年。刚刚结束的县委十四届八次全体(扩大)会议，旗帜鲜明地向全县发出了“共建特别生态区、共享康美千岛湖”的冲锋号角，乡党代会审时度势郑重提出了“坚定王阜自信、主动服务特区”的工作要求，形势方向已明，只待整队出发。2020年，乡政府总的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立足“共抓大保护、不搞大开发”，主动融入生态特区建设，主动融入淳北协同发展，围绕乡第十五届五次党代会提出的打造“大方环境、大方产业、大方民生、大方团队”目标，为建设别样风情的“大方王阜”而接续奋斗。2020年全乡经济和社会发展的预期目标是： 农村经济总收入达13.72亿元，比上年增长10%; 农业总产值达2.42亿元，比上年增长10%; 农民人均纯收入19409元，比上年增长12%; 地方财政收入184.80万元，比上年任务数增长20%; 18个村全部实现“3020”消薄任务。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： 一、守好底线，擦亮“大方环境”深绿色1.面源治理再强化。源头上控制肥药的面源污染，严把肥药双减关，继续落实农资实名制销售、有机肥替代、配方肥推广、种植结构调整、退耕休耕轮作、林下园地经济发展、统防统治、水土保持预防等一系列工作举措;抓好农药废弃包装物回收、大气污染防控等日常工作;重推生态除草法，推动生态除草面积再增加;探索推广山核桃连片流转生态化经营，试点山核桃集中脱蒲和初加工污水回用，根源上降低环境风险。扶持“三品一标”认证，做好农产品安全监管。2.环保合力再升级。巩固与安徽金川乡跨区域水源联防联治长效工作机制，确保安徽省境入水保持I类水质。督促杭州千岛湖恒信水电开发有限公司做好库区和水源地管理，建立完善政企联动、群众监督等工作机制，形成全员治水、护水氛围，为下一步水厂统 一、优质供水提供有力保障。3.五水共治再提升。垃圾分类推进方面，积极创建示范村、示范户，积分超市全面加强，组建村级垃圾分类“宣传员”、“督导员”队伍，工作排名力争走在全县前列。农村治污方面，完成郑中村“零直排”创建项目和马山村农村治污示范村项目建设，王阜村提升项目完成截污纳管95%以上，对全乡未实施无土栽培的污水处理终端湿地进行改造，对各村老化管网进行全面排查并及时更新，保证网管的正常运行。清洁乡村方面，坚持集中攻坚和长效保持两手抓，继续加大奖惩力度，充分调动村级积极性，提升整体环境。 二、打响品牌，巩固“大方产业”美誉度1.农业产业有新动作。转换山核桃发展模式，以分片流转形式做优山核桃产业。大力发展中药材产业，新发展以黄精中药材为主的林下经济1500亩，园地连片发展500亩，新成立各类农业经营主体7家以上，新建1处中药材农产品初加工和仓储中心。支持严家大方种质保护，建成规模示范基地，继续挖掘严家大方古法炒制传承人，建立古法炒制人才库，稳定企业人才队伍，保证严家大方茶的质量和数量。启动紫菊新品种引选与改良，力争紫菊新资源食品原料研究项目取得实质性进展。2.红绿产业有新成效。继续打造以县委旧址、麻绣馆为主要访问点的2条精品红色研学旅游线路，同时联动淳北其他乡镇将其作为子路线，深化高山纳凉、清凉漂流等深度游。抓好规划，提升旅游融合发展层次，利用“山、水、人、物”四大资源，统一布局做强绿色旅游，继续推动王阜彩色旅游规划，实现乡村旅游的联动发展、错位发展、互补发展。3.特色产业有新市场。探索八都麻绣产业化经营，创新文创卖点，逐步将八都麻绣打造成既有淳安特色又有销售市场的文化旅游产品。继续推进“严家大方”区域品牌建设，巩固和拓展严家大方茶走向中高端市场，提升附加值。继续加强非遗产业活化，推进八都麻绣创建国家级非遗，严家大方茶创市级非遗，把王阜特色产业做大做强做优。 三、做实基础，增强“大方民生”获得感1.持续投入，改善基础设施。保障35KV王阜变线路运营，启动并完成王阜变配套库房建设。实施世行贷款河道整治项目，深化“美丽河湖”建设，自来水厂建设完工并投入使用。争取2条共3.5km大中修项目和1条联网公路建设项目，推进村道建设、村村通公交、接轨高铁等一批交通民生项目落地。完成入乡口环境综合整治，乡文化综合楼正式建成并投入使用。抓好小城镇综合整治长效管理，谋划好“美丽城镇”建设前期;实施好新时代美丽乡村建设等一批村庄基础设施提升项目建设。2.多方争取，抓实民生事业。注重对低收入农户、低保家庭等重点群体就业创业帮扶。办好文化活动，实施文化惠民，确保文化礼堂全覆盖;《王阜乡志》《王阜村落》正式出版。推进“两保”扩面提档，进一步规范居家养老服务中心运营、乡敬老院“公建民营”，健全扶老、助残、救孤、济困等社会救助，深化农村“三留守”关爱服务，织好织密社会保障“安全网”。限期完成老山自然村省级地灾点搬迁和闻家村高铁弃渣隐患整治等“新官理旧账”项目，完成年度不动产登记、危旧房治理项目任务。加强教育投入，努力打造王阜农村品牌教育。加大卫生投入，全力做好国卫创建工作。继续做好统计、档案、科技等社会事业。3.狠抓考核，壮大村集体收入。进一步规范消薄公司运营，通过精准包销发展种植业消薄、劳务工作队消薄、高山民宿旅游消薄等多途径，实现公司收入、利润、分红三个增长。利用帮扶资金，完成消薄基地物业房、节点、猪场等5个消薄增收项目。按照年初制定目标，分类分批推进的原则，强化督促责任考核，出台消薄奖励政策，激发村干部干事活力，确保全乡18个村实现“3020”目标;4.落实责任，维护社会稳定。推进“四个平台”建设和扫黑除恶专项斗争，健全社会治安防控体系，严密防范、依法惩治违法犯罪活动，维护社会秩序。深化网格化管理实践，保障社会公共安全。深化消防“敲门守护”等专项行动，持续抓好安全生产工作，严防各类重特大事故发生。强化国防观念，加大宣传与保障，保质保量完成年度新兵征集任务。 四、严管厚爱，提升“大方团队”执行力1.坚持执政为民。始终把为民办实事作为首要任务，围绕群众的所思所想所盼，研究工作、推动发展、解决问题，不断提升面向百姓的服务力。进一步深化“三认”机制和“最多跑一次”改革，坚持和完善周二下村日、领导信访接访日等机制，全力打造王阜为民服务的金名片。2.提振干事活力。继续搭建锻炼平台，通过一线墩苗、领办急难任务、组团竞赛来锤炼青年干事本领。完善村级干部实绩考核、民主测评等考核体系，实行硬指标、硬任务、硬考核;继续完善“百日冲刺”个性目标专项考核办法，调动干部干事创业的积极性。3.强化廉洁自律。坚持约束与激励并重，切实加强党风廉政建设、作风建设，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力恪守公仆本色。加强村级巡查整改及制度化建设，加强项目招投标、农村“三资”等领域制度监管，切实推进权力阳光运行。继续完善政府议事规则，坚持用法规和制度管权、管钱、管事。各位代表，新时代呼唤新使命，新任务期待新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，锐意进取、埋头苦干，只争朝夕、不负韶华，为加快建设别样风情的“大方王阜”，实现人民对美好生活的向往不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年里商乡政府工作报告

  一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是淳安县特别生态功能区建设的起始之年，也是里商乡历史上承前启后的关键性一年。承前在于临湖整治取得决定性胜利，启后源于破旧立新谋出新发展格局。一年来，里商乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡上下勠力同心，打造出了一番新天地，概括一下有五个关键词，“整治”“盘活”“汇聚”“提升”和“特色”，临湖整治获得省市县各级党委政府高度肯定，活农活业举措助力消薄增收，打造康美环境又有了新的提升，汇聚特色文旅产业主动融入“大下姜”文化生态产业带一体化发展，成功申创了省级非遗特色小镇，提升“宰相故里、皇后娘家”知名度，并持续打造“文茗里商”金名牌，可以说，一年来，我们比以往任何时期都更加明晰、更有信心、更富活力走好乡村振兴的发展道路。据统计，2019年全年实现农村经济总收入13.2338亿元，同比增长7.62%;人均纯收入21828元，同比增长9.5%;地方财政收入732万元，完成年度任务199%，税收总收入完成1440万元。主要发展指标总体超出年初预定目标，全乡经济社会各项事业发展保持稳中推进的良好态势。 （一）以落实临湖整治为抓手，提升康美环境更有品位。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。一年来，里商乡坚定不移走“保护优先、深绿发展”之路，把生态环境保护摆在更加突出的位置，打造康美环境有了更深的突破。一是突出政治担当，临湖整治克难攻坚。扎实推进临湖地带生态环境综合整治，确保大千古街、碧水湾等环保督查项目始终严格保持停工、停产、停售状态;同时成立以书记、乡长为组长，班子成员和派出所所长为成员的专项行动领导小组，设立政策处理组、工作推进组、信访维稳组、舆论宣传组等4个小组及房产项目5个专班，围绕8个整治任务，实行“一项目一专班一方案”，明确目标路径、倒排时间任务挂图作战，集中力量、集中精力，集中资源全力攻坚，一年来，里商乡涉临湖综合整治类项目共有8处，均已全部提前完成，碧水湾项目、大千古街项目均已完成交接;此外，拆除临湖建筑5处，占地面积4545.40平方米，完成复绿1858平方米;管控类项目5处平稳有序。二是突出责任担当，生态保护入脑入行。深入开展五水共治，制定出台《里商乡农村环境综合整治工作考核办法》，实行运维监管周巡查、月考核制度，坚决抓好各类问题整改。成立乡综合巡查办，完善乡综合巡查办工作机制，全年开展生态环境督查380次，纠正问题274件。落实垃圾分类制度，深化三级桶长、四大专员、五大机制，垃圾分类积分超市实现全覆盖，提升了群众的环保意识，里阳村成功创建省级垃圾分类示范村;成立全县首支具有地方传承特色的志愿服务队 “芝山女管事”，明确每月8日为“管事服务日”，定期到各村开展垃圾分类、清洁乡村等宣传和指导服务，发挥“家里家外，里里外外有女管事”服务作用，获得杭州日报等多家媒体报道。此外，作为全县最大的茶叶大乡，全县首家整乡推进有机肥取代化肥单位，实施深化“肥药双控”，共计推广配方肥115.5吨，统防统治3350亩，其中专业飞防1200亩。三是突出协调发展，人居环境焕然一新。投资200万元，完成美丽乡村项目建设，提升农村基础设施。持续推进美丽庭院建设，五兴村、村坑村新创建美丽庭院示范户100余户，加大农村治污设施提升改造力度，投资70余万元完成里阳等村庄的精品村建设。严格落实新建房“四到场”、带方案审批要求，村庄建筑风貌序化美化，加快里商村历史文化古村落建设进度，其中投资109万元的里商村农居点道路改造提升工程已进场施工，后续的风雨廊桥、铺设青石板路、河道美化整治等建设项目正有序推进。 （二）以推动文农旅融合为重心，发展康美经济更有活力。既要绿水青山，也要金山银山，一年来，里商乡坚定不移走乡村文化旅游为主导，农旅、文旅融合发展的产业道路，发展康美产业成效显著。一是点线面布局做优文旅融合。从面上通过带动文旅商等产业结构优化，打造全域化景区和文化旅游产业链。与杭州湖光山色艺术发展有限公司合作开发“光风霁月”画家艺谷项目，打造成为省内外知名画家的创作基地、书画博览展示中心、艺术培训基地等;与浙江旭光电子科技股份有限公司合作开发省级非物质文化遗产“里商仁灯”保护开发项目，在保护传统非遗文化基础上，将文化产品进行创新升级，延伸到旅游特色产品，下一步向国家级非遗攀登;从线上通过文化创意提升旅游地域特色，投资260万元，完成商辂文化展示厅布展工程;投资89万元建成里商仁灯展示馆，打造成为外界了解里商仁灯非遗文化的一个重要载体，同时加快推进洞灵庵、施姑山寺庙项目建设，打造成为全县独一无二的禅文化基地。从点上推进以里阳、架子岭民宿村落集群效益释放，民宿民居扩规提质，新发展民宿8家，新增床位97个，精品民宿“湖畔山舍”建成营业;同时依托生态环境优势，打造影视创作基地，今年以来，已经拍摄《尖刀行动》《中华诗词故事》《四大癫王》等多部电影电视节目;全年共接待游客25.7万人，实现旅游收入3234万元。二是多元化发展做强特色农业。大力推广茶叶品牌，“里商”牌千岛湖红茶、龙井茶分别获2019年中国优质好茶金奖，依托本土文化资源，创立以“敬三元”“紫云尖”等特色鲜明的本地茶叶新品牌，并加以推广;提升茶园结构调整，连片发展茶叶基地200亩，形成“特早、早”相结合搭配品种，促进茶农增收，石门村发展高山茶基地20亩，江村村“白牛早”扦苗基地已趋成型;新建塔山村农产品交易中心，突出市场主导，稳定茶青价格;成功举办2019第五届千岛湖斗茶大会暨第十一届里商乡茶文化节，当天吸引游客3000人，完成茶叶交易数百万元。2019年，全乡茶叶产值达1.13亿元，较去年相比增加12%，稳居全县第一。此外，探索培育家庭农场等新兴产业，完成5家农业企业培育，积极申报省级示范家庭农场1家，在村坑种植干水果30亩，塔山种植中药材105亩等。三是多举措推动做实消薄增收。创新消薄工作新模式，实施一村一策，挂图作战。积极发动各村开发农产品系列消薄礼品，由乡村两级干部组成销售团队分别赴宁波、杭州等地参加农产品销售和展示，以大叶土鸡、郎范豆腐、五兴金丝皇菊、武源“里商礼”生态大米为代表的农产品销售火热;石门村推进开发“夏令营游学”项目，2019年暑期共计接待省内外学子约600余人，带动当地村民消薄增收近6万元;值得一提的是，以里商、洞坑口为代表的6个相对薄弱村集体抱团“解锁”山水资源，合资成立大千农业有限公司，建设高山茶叶基地及生态茶厂，合力推进消薄增收;此外，新增农产品电商6家，打造“农产品进城”电商平台，2019年全乡消薄任务全面完成，其中8个村提前完成3020任务，全乡农村经济总收入702.61万元，同比去年增长11.7%，低收入农户样本户人均收入11940元，同比去年增长21.94%。 （三）以推进为人民谋幸福为宗旨，打造康美生活更有品质。一年来，平安、教育、医疗、养老、文化……各项民生事业加快发展，父老乡亲有了更切实的获得感、幸福感、安全感，打造康美生活有声有色。一是民生保障绘就幸福底色。里商乡养老服务中心按照公建民营正常投入使用，并获得社会好评，在此基础上，投入120余万元顺利完成里商乡敬老院无障碍设施改造提升工程，投入20余万元成功创建乡镇级示范型居家养老服务中心以及里商乡残疾人之家，成为全县最为完善的综合型养老服务中心之一。新增3家村级照料中心，村里都有了老年食堂，医养结合服务全面签订，181位老人享受政府购买居家养老服务，老年人实现在家就可以养老、就医;临时救助、春风行动等福利发放有条不紊，低保、残保等困难家庭救助更加精准，全乡511户家庭得到社会救助;持续深化“最多跑一次”改革，完成办理证件类1436件，提升服务效能明显。二是社会事业唱响幸福旋律。投资11万元扶持卫生院建设中医馆;扶持中心幼儿园厨房搬迁、校舍维修，改善幼儿园办学条件，继续推行中学生免费午餐和校园文化建设;认真开展两费收缴，其中城乡居民医疗保险参保7558人，城乡居民养老保险3980人;稳步推进各项卫计工作，石门、五兴、塔山均成功创建省级卫生村，大叶村创建杭州市卫生村;农民健康体检、家庭医生签约等工作有序推进;投入280余万元，完成淳三线、山村线公路大中修;投入300余万元新建堰坝、维修水源，农村饮用水工程整乡提升，连续4个月干旱，抢修百余次，保障饮用水供应能力获得百姓好评。土地确权、产权证发放等涉及群众的生活大事集中力量一件一件落实;完成洞坑口村、里商村、鱼泉村文化礼堂布展，石门村文化礼堂获评县四星级文化礼堂，《皇后回娘家》经典文化活动在千岛湖秀水节大放光彩。一年来，不仅物质生活改善，文化事业更加蓬勃发展，农村精神面貌焕然一新。三是社会治理书写幸福画卷。深入推进平安创建工作，开展矛盾纠纷化解月活动，优化全科网格员队伍，集中时间和精力，加大排查力度，及时把人民群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽，全乡共排查矛盾72起，解决70起，化解率高达98%，信访总量逐年下降，涉纪信访同比下降77.8%;成立退役军人服务站，积极开展国防后备力量建设，高标准完成民兵重组，为部队选送优秀兵员7人。健全安全生产责任体系，开展消防、食品安全等重点领域隐患大排查大整治工作，依托“农村文化礼堂”阵地，加强交通安全、反邪教、扫黑除恶等宣传教育，提高群众安全意识，安全形势总体平稳。与此同时，民宗、统战、科协、文联、红十字等事业发展健康向上。 （四）以增强使命责任感为目标，打造康美团队更有力度。一是深入推进主题教育。提高政治站位，把主题教育作为当前工作的主基调，坚持“真学真做、真查真改”，把“真”字贯穿于学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个环节，通过领导领学、送学上门的多样化学习方式，积极引导党员干部听民声、理民事、解民忧，共计组织学习989余人次，检视问题1267个，制定整改措施726条，解决726个。二是创新推进清单式管理。坚持以制度创新理顺工作节奏，优化发展环境，增强工作前瞻性和创造性。以“六大攻坚战”专项行动为抓手，紧盯全年重点工作，制定“5+2”项目清单管理机制，梳理出52项具体任务，落实到村、到人，扎实推动工作。三是着力夯实基层基础。紧紧围绕“突破重点带动面上”思路，做好“党建+”文章。依托每月25日主题党日，开展污水运维排查，环境整治等活动，全年开展服务活动25次，参加党员人数500余名，排查并解决问题265处。以村坑村“劳模团队”、里阳村“红心服务”团队为代表的优秀乡村党员干部铁军团队逐步建立，目前全乡已有6个村党员加入志愿队，人数达276余人，参加志愿活动60余次。各位代表，过去的一年，我们始终坚持为人民服务的初心，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。过去一年所取得的这些成绩来之不易，这是在县委县政府的正确领导下，通过全乡上下同心协力、克难攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与各项事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作还存在一些不足和困难。主要表现在：一是财政压力短期难以缓解。由于千岛湖水源保护区规划调整，里商乡全域316平方公里处于二级水源保护区，给全乡的发展带来了极大影响，我乡产业项目大部分处于暂停，土地出让困难，财力缺乏保障，临湖地带综合整治、小城镇环境综合整治、民生项目工程配套等自筹资金较多，乡财政运行资金比较困难。二是产业项目推进任重道远。自设立生态保护区以来，产业准入要求提升，生态优势向发展优势转化水平不高，经济发展受要素制约愈发明显，产业结构有待进一步优化，加快转型升级、提质增效任重道远;同时受到财力、技术人才力量的制约，我乡商辂、杨桂枝等具有重要历史价值文化挖掘工作刚刚起步，文化产业开发以及引领乡村发展的成效不明显，周期较长。三是消薄增收自主造血能力偏弱。我乡大部分行政村村集体土地较少，农村集体经济依然薄弱，低收入农户加快增收路子不宽，消薄增收任务十分艰巨。四是清洁乡村序化美化程度不高。老百姓一直以来的传统生活习惯，喜欢堆积杂物，干部队伍担当意识、创新意识、绩效意识、服务意识还有待进一步提高。不怕风浪高，重在桨要齐。面对这些问题，要保持经济发展定力，把工作的切入点放在解决实质性问题上，把着力点放在狠抓任务落实上，把突破点放在实现跨越式发展上。我们要以更强的信心和决心、更大的智慧和勇气，更有力的方法和措施，把这些问题一件一件解决好。 二、新一年主要工作任务2020年乡政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九届四中全会和省市县委全会及乡十五届五次党代会精神，按照高标准保护、高质量发展、高品质民生、高水平创新要求，深化破旧立新，强化担当作为，全面实施十大专项行动，共建特别生态区、共享康美千岛湖，凝心聚力谱写“四高”时代发展新篇章。新的一年如何突破瓶颈、发挥优势，如何振兴乡村，我想用五个字开篇：“谋定而后动”，坚持破旧立新，为里商发展谋划全新的篇章，行且坚毅。2020年全乡发展的预期目标是：生态环境类指标：其中一类水质占比稳定在80%以上，江村源水质得到改善。绿色发展类指标：服务业增加值、农业增加值分别增长8%和9.5%，固定资产投资增加10%。社会民生类指标：农村经济总收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上，旅游收入增长13%以上，地方财政收入增长8%以上，各村集体经济总收入全部达到30万以上，经营性收入全部达到20万以上，全面实现消薄增收3020总目标，各类社会民生指标稳中向好发展。围绕上述目标，我们要着力做好以下工作： （一）以生态优先实施高标准保护。一是临湖整治坚决有为。进一步巩固中央环保督察成果，严控沿湖开发，举全乡之力深入推进临湖地带综合整治，严格按照上级要求做好各项工作任务落实，针对8个整治类项目，5个管控类项目，严格依照后续整治管理要求，高标准做好整治项目“回头看”工作;继续深化综合巡查办“一巡多功能”机制，实现常态化巡查，快速高效解决问题，推进环境生态修复、景观提升工程等，确保整治效果要经得起上级检验，经得起时间考验。二是环境治理群策群力。深化“五水共治”，积极开展“污水零直排区”建设，完成村坑村农村生活污水治理示范村。提升16个村的农村生活污水运维工作，努力打造农村生活污水运维全县示范;持续深化清洁乡村攻坚战，加强长效管理制度，全面提升农村生活垃圾分类工作水平;强化农业面源污染防治，继续抓好“肥药双控”，推广飞防植保。推进河长制工作，加强对5条源水域巡查管理，强力打造原生态水域。三是环境美化加档提速。持续推进美丽乡村建设，依托项目建设，预投资1000万元推进村坑村、五兴村等美丽精品村建设，投资600余万元推进里商村历史古村落保护项目建设;打造“一村一园”亮点，开展村庄环境提升工程，布局村庄规划，以石门村为先行村，实现一村一条精品线路;继续巩固里阳村、村坑村全县示范庭院成效，以点带面，加快全乡田园牧歌式美丽庭院建设，里商全域大花园建设不断提速升级。 （二）以文旅融合推动高质量发展。一是打造文旅融合的特色小镇。依托“两馆一阁”，商辂、杨桂枝、张良、安庆公主等得天独厚的历史名人资源，以及“浙江省非物质文化遗产旅游景区”的金字招牌，通过招商引资做深做细做活文创产业;以非遗产品制作体验为特色、以文化旅游项目为重点，打造高质量发展的旅游目的地和文化产业集聚区。结合里商区位优势，突出文化、茶叶、生态特色，形成以旅游为中心的“1+3+N”的小镇产业资源体系，打造“宜居宜游宜业”美丽城镇市级样板，加快乡村旅游发展步伐。二是打造精致丰富的旅游线路。全力打造洞灵庵4A级景区，施姑山佛学禅修基地，大千古街光风霁月书画基地，文农旅融合打造三条精致丰富的旅游线路。第一条是以郎范村全息农法基地、里商村历史古村落、五兴村“皇后故里”为依托的历史文化旅游线路;第二条是以架子岭村新安江水库移民集聚区为核心的新安文化国学旅游线路;第三条是以武源村生态大米基地、燕窝村老茶厂、江村茶叶苗木基地为延伸的自然种植农旅线路。三是打造全产业链的农业产业。积极申报农产品品牌，对接乡域品牌原种地保护，全面铺开自然农法，实施有机茶推广，实施茶叶苗、茶叶采摘、茶叶观光三大茶业基地发展战略，坚持上下产业链融合发展。扩大鸠坑早种植面积，提升里商茶品质优势;精心谋划茶文化节、书画艺术节、“百县千碗”等各类节庆活动，进一步打响里商农业品牌，依托节庆展销农特产品;引进大型茶企落地，扶持专业化茶叶精深加工企业，形成茶叶从采摘到销售一站式服务，由以往卖茶青转变为卖品牌茶叶，增加茶产品附加值，打造里商茶产业核心竞争力;鼓励多样化发展，建设菊花茶、红茶、绿茶延伸食品等多种茶产品种植基地，引进茶文化产业等，多角度发力助力茶农增收。四是打造“一村一园”的消薄模式。开拓适合各村发展的新模式，发挥各村优势，发展茶叶、中药材、苗木、水果、蔬菜五大消薄基地，达到集体经济发展和生态保护有效的新目标。大力发展里商的乡村旅游，探索开拓消薄增收长效产业。积极推进农特产品的线下规模化生产、线上品牌化销售，切实提高百姓收入。加快村集体党建消薄基地建设，尽早实现3020任务，为百姓口袋增收谏言献策找出路。积极对接乡域品牌原种地保护郎范豆腐进驻“骑龙巷”，积极申报农产品品牌，全面铺开自然农法、有机茶推广，下决心做好一村一园，打造里商文化特色，凸显里商地域优势，转变里商单一的种养，把村庄打造成花园、菜园、田园，要从“卖产品”向“卖风景卖服务卖体验”转变，让里商的田园风光、独特风俗、慢节奏生活、原产地优势，成为吸引大城市人来观光游玩采摘的“新风尚”。 （三）以生态富民打造高品质生活。一是坚持实事为民。落实好公开透明要求，认真做好低收入农户增收、残疾人精准帮扶、危房改造、残保低保家庭等救济救灾审核工作，切实做到应保尽保，应退尽退，让真正困难的群众得到救助。大力推动全乡养老事业，巩固完善乡村居家养老服务中心转型提升，抓好医疗、养老两大保险，落实好社会保障自动扣款缴费工作;做好卫计各项工作，发动全员启动2020-2022年创国卫各项工作，并按时间节点推进创国卫各项要求和指标，启动推进乡卫生院迁建工程前期工作;推行“两备案一承诺”，全力做好防欠薪工作;继续抓好饮用水体制改革长效管理，推进石门水厂、枫树岭水厂淳杨线沿线村自来水项目建设以及大叶、石湾、江村世行贷款项目实施落地，此外，加快发展教育、科技、文化、统战等社会事业，着力推进公共服务和经济社会协调发展。二是坚持治理为民。加强和创新社会管理，发挥“四个平台”作用，进一步优化全科网格员队伍，完善考核办法、细化激励机制，加强矛盾纠纷排查化解，将矛盾化解在萌芽阶段，争取“小事不出村、大事不出乡”。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道;持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。努力探索里商乡民兵应急力量，加强基层应急管理能力，加强项目建设、企业生产安全管理，重视防洪防汛、地质灾害防治、森林防火等工作，实现一方平安。三是坚持勤政为民。坚持问题导向，紧扣全乡基础设施建设的短板、发展的短板，紧扣全乡人民的“急难愁盼”，紧扣困难群众的生产生活，强化责任担当，积极对接争取，按照轻重缓急的原则逐步、从快加以解决。提升行政服务效率，深入推行最多跑一次原则，为群众提供优质便捷的办事服务，方便村民办事。增强责任意识，建立健全效能问责体系，强化纪委过程监督，提高干部执行力。 （四）以队伍建设实现高水平突破。一是培养引进高水平人才队伍。当务之急我们还是要破解缺人才、缺干部、缺能人、缺年轻人的难题，一方面加强培养一批“土专家”“田秀才”。另一方面出台有利政策搭建平台，鼓励乡贤、退伍军人、大学生投身回乡创业当中，要充分利用大千古街的现有设施打造更有吸引力的创业环境。二是培育建设高素质干事团队。提升干部办事能力和水平，增强干部攻坚克难的锐气，大力整治不作为、慢作为、乱作为的问题，强化主动作为的责任意识和担当意识，务求工作有新作为、新面貌。抓好年度工作任务的分解和细化落实，明确具体责任科室、责任人员，确保全年发展目标圆满完成。三是磨炼锻造严纪律干部队伍。坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，自觉接受乡人大及各方面的监督，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。进一步筑牢理想信念的根基依法全面正确履行政府职能，完善依法决策机制，加强规范性文件管理，深入推进政务公开和信息公开，增强权力运行透明度，让干部队伍干事氛围浓，守业激情高。各位代表，同志们，七十年波澜壮阔，九万里风鹏正举。我们都是乡村振兴道路上的赶考人和参与者，没有局外人和旁观者，新的一年，让我们在党的十九大精神指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以乡村振兴战略统揽全局，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，只争朝夕、不负韶华，让梦想照进现实，以实干赢得未来，为奋力开创里商乡四高时代特色化发展新征程而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年屏门乡政府工作报告

  政府工作报告在屏门乡第十七届人民代表大会第七次会议上徐红星(2020年1月14日)各位代表、同志们：现在，我代表屏门乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾一年来，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移共抓大保护、不搞大开发，瞄定目标、精准发力，实干担当、克难攻坚，全乡经济社会持续健康快速发展，较好完成了乡十七届人大五次、六次会议提出的目标任务。据初步统计，全年实现工业销售产值1.18亿元，农业总产值2.13亿元，农民人均可支配收入21813元，低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入增幅。一年来，环境整治掀起新高潮。我们全力抓整治、提品质，群策群力建设美丽乡村。保护基础更加夯实。投入150万元实施集镇“污水零直排区”创建，投入230余万元实施全乡污水运维实施提升工程。建设“环保娘子军”展馆，打响“环保娘子军”品牌和作用发挥，环保娘子军荣获杭州市“民间护水达人”称号。压实乡村两级环保工作主体责任，健全污水运维服务站和垃圾中转站工作机制。实施土猪养殖废弃物资源化利用，做法得到省委常委、市委书记周江勇，副市长王宏的批示肯定。举办全县农村生活污水处理设施管理条例宣贯活动。环境整治更加深入。以强烈的责任担当推进8个临湖整治项目全部完成，大棚房整治2500平方米。深入开展“环保八大行动”，打造特色节点，整治农村人居环境。严控农业面源污染，推广有机肥369吨、专业化配方肥52.5吨，实施茶叶、中药材、水稻统防统治1360亩，回收农药、化肥废弃包装6.8万个，出境断面水质为I类，空气质量优良。乡村面貌持续优化。小城镇环境综合整治进一步深化，新增停车位27个，建立健全小城镇长效管理机制。实施农民建房带方案审批，整治沿路沿线不锈钢护栏5000余米，提升农村建筑风貌。堪头精品村建设推进顺利，累计投入310余万实施项目10个，争创童家坪，项家，秋口3个省级美丽乡村达标村。打造秋口、上西美丽庭院示范村。一年来，经济实力迈上新台阶。我们全力兴产业、强实体，农业、旅游、文化产业齐头并进，深绿产业高质量发展态势基本形成。绿色农业增量提质。全年山核桃产量1439吨，产值9017万元;茶叶产量191吨，产值3516万元。发展林下中药材7482亩，总面积达2万亩，可实现年增收3600万元;淳安华屏中药材加工厂项目已竣工投产，年加工中药材1000吨。成功申报杭州市整乡制推进山区农业产业发展项目，计划分3年实施，总投资5000万元。文旅融合充分彰显。实施上西九咆界风景区、金屏峡谷景区提升工程;成功打造金陵“网红村”，建设支部展馆，打造红色教育基地;主动对接旅游市场，赴上海、杭州举办乡村旅游推介会，引爆乡村旅游热潮。成功争创省级文化强乡，打造“睦剧小镇”，深入提炼王羲之文化、将军文化等元素，融入产品设计，开发“将军面”等农特产品，举办第二届睦剧文化艺术旅游节等大型活动，全年累计吸引游客10万余人次。消薄增收渠道扩宽。通过发展林下经济、土地流转、农产品销售等举措，15个行政村全部完成“3010”消薄增收目标，其中将坑、屏门、金陵、上中、隐将5个村集体经济经营性收入超过20万元，带动501户低收入户均增收1200余元;全乡共有来料加工经纪人60余人，从业人员2000余名，其中低收入户100余人，发放来料加工费1000余万元。一年来，社会民生得到新改善。我们全力抓实事、惠民生，群众幸福感、获得感更加丰厚。基础设施持续改善。2019年政府七大民生实事项目全面完成。实施秋上线公路大中修项目，探索完善公路日常养护机制，秋屏线被评为“最美乡村公路”。完善饮用水管理公司运行机制，自来水厂已完成土地征用工作。一批新农村、水利、林业等方面的项目全部完工。民生事业持续优化。实施屏门中心幼儿园活动场所提升改造工程，改善教学条件。实施中医馆等项目建设，卫生院功能进一步加强，开展农民健康体检3658人，家庭医生签约居民4263人，项家、金陵、小陵、屏前被评为省级卫生村。完成城乡居民基本养老保险征缴4066人，城乡居民医疗保险费征缴8205人。乡敬老院投入使用，供养老人20人，12家村级居家养老服务中心正常运营，日均服务200人次。乡村两级16家退役军人服务站全部投入使用。平安建设持续巩固。完善包村负责制、一周见面制、首问责任制三项机制，化解信访矛盾纠纷157件，妥善处置杭黄铁路土地复垦、弃渣清运等历史遗留问题。开展交通安全隐患整治，安全生产、消防安全“七进”活动，完成省食品安全县创建迎检工作;严格落实值班制度，有效应对森林消防、强降雨等自然灾害;加强人民武装和国防教育，完成征兵任务8人。一年来，政府建设展现新面貌。我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强思想、健机制，切实强化责任担当。提升思想意识。依托“周一夜学”“周二村两委联席会议”等平台，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”、坚定“四个自信”、树牢“四个意识”，在思想上和行动上始终与县委县政府、乡党委保持高度一致，始终践行“全心全意为人民服务”的宗旨。坚持依法行政。把依法行政贯穿于政府工作全过程，严格执行政府合同法律审查制度，全年共委托法律顾问审查政府合同80余份;自觉接受人大的法律监督，强化代表意见建议和人大交办事项的落实;加强政务公开力度。强化队伍建设。依托钉钉打卡考勤、定位签到、审批、滚动上传工作动态等多项功能，加强对乡干部的日常管理;认真落实中央“八项规定”精神及作风建设有关要求，强化内部审计工作，规范小额公共资源招投标程序，严格执行各项财务规章制度，厉行勤俭节约作风，严格控制“三公”经费的管理使用。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到政府工作还面临一些困难和挑战。主要表现在：一是生态环保的更高标准对我们提出了更高的要求，特别是在健全长效管理机制和提高全民参与度方面需要深度谋划和思考;二是深绿产业培育已初显成效，但如何实现规模化、效益化，带动村集体经济和百姓增收致富还需要再发力;三是应对新形势、面对新任务，干部队伍的理念、素质和能力都还有待进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作思路2020年，乡政府将紧紧围绕乡党代会提出的“以勇争一流精神状态奋力谱写‘三高一稳’新时代屏门里发展新篇章”目标要求，进一步拓宽屏门里生态门道、致富门道、和谐门道、活力门道。为此，我们将集中精力推进四个方面的工作内容：坚持美化环境，推进生态高水平保护。提升治理能力。实施村级“污水零直排区”创建，加强污水运维抢修管理;推进生活垃圾减量化资源化无害化处置。全面提升农业肥药“双控”水平，提高废弃农药、化肥包装物回收率。探索完善长效管理机制，加强环保员、农村治污运维村级监管员等队伍建设。实施河道综合整治、防洪堤加固、堰坝等项目建设，打造河道景观节点，推进美丽河道、美丽库塘、绿色生态小水电建设，强化渔业资源保护。优化村庄面貌。注重历史建筑保护，实施两路两侧生态修复、植树增绿、立面整治等景观提升工程;高标准推进精品村、精品示范带项目建设，实施美丽庭院升级版;严格执行农民建房带方案审批，严控农村房屋用材和色彩，全力消除乱堆乱放、乱搭乱建。加强集镇管理。进一步健全小城镇长效管理机制，继续推进外立面、占道经营整治，规范集镇秩序;实施配套设施建设，优化集镇功能;依托睦剧小镇建设，精心编制本土文化专场演出，展示屏门浓厚文化底蕴，吸引游客驻足观赏。坚持结构优化，推动产业高品质发展。打造农业产业发展新体系。推进杭州市农业产业整乡推进项目，发展早生良种茶园，扩大黄精等中药材种植规模;强化人才技术引进，深化与省中药材研究院合作，有效破解种植、培管、生产、销售等一系列问题;建立种苗培育基地，科学制定种植标准，完善专业仓储等相关配套设施;积极培育农业精深加工企业，引进生态农业、观光农业等项目，延伸农业产业链、提高农产品附加值。培育文旅融合发展新引擎。探索九咆界景区运营管理机制改革，打造高端化、智慧化和特色化景区;对金屏峡谷、千亩田高山湿地、龙潭三叠风景区进行整体招商开发，并串点成线，打造精品旅游线路，实施旅游接待中心项目建设;进一步传承和发扬本土文化，探索文创产业发展路径，推动非遗文化与旅游融合发展;树立文化推广和产品营销并行观念,通过文化差异化打造卖点,用文化的力量来带动乡村旅游、农产品的推广销售。推动招商引资发展新常态。持续发挥屏门商会、在杭流动党支部的作用，准确把握招商信息，优化招商环境，实施精准招商，着力引进一批以农旅、文旅融合为主的项目落户屏门、扎根屏门。 （三）坚持民生保障，促进社会基层治理。完善基础设施。深入推进“四好农村路”建设，改善群众出行条件;加快推进自来水厂建设，推进村级饮用水提升项目，确保老百姓能喝好水。强化民生保障。继续做好新型农村合作医疗和城乡居民养老保险工作;完善欠薪防治机制，加强工程项目日常监管，构建和谐劳动关系;加大救助力度，关爱因病因灾群众，有效保障困难群众的基本生活;深化低保、残保的动态监管，促进社会救助公平;巩固深化养老服务业综合改革成果，推进居家养老照料中心正常运营。优化公共服务。实施文化礼堂项目建设，开展“送戏下乡”“村晚”等文体活动，丰富群众业余生活;优先发展教育事业，改善小学、幼儿园教学条件，突出抓好教育管理水平和教学质量;继续做好农民健康体检和家庭医生签约工作，努力为群众提供安全优质的卫生服务;提升计生服务能力。维护社会稳定。创新基层社会治理机制和模式，规范提升全科网格和“四个平台”建设，优化网格员队伍建设，加大矛盾纠纷排查化解力度，争取在重点矛盾纠纷化解中有明显突破;加强安全生产、消防安全、食品安全监管，完善应急预案，努力提升防灾减灾救灾能力。 （四）坚持依法行政，打造人民满意政府。建设法治政府。强化法治思维，严格按照法定程序行使权力、履行职责;坚持依法决策、民主决策、科学决策，进一步健全重大事项风险评估、政府文件规范性审查、政府合同法律审查等制度;加强政务公开，重点做好财政预决算、招投标、政府采购等信息公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大监督，定期面向“两代表一委员”、流动党支部、商会等召开政情通报会。建设服务政府。不断深化最多跑一次改革，优化政府服务职能，进一步健全“村级代办制”，实现群众少跑腿、不跑腿。扎实转变工作作风，牢固树立“出手必精品”“今日事今日毕”等工作理念，提高工作效能。强化惠民意识，在村级项目安排上，群众迫切需要解决的，困难再大也要上;不是迫切需要解决的，要学会等一等。建设廉洁政府。严格执行《准则》《条例》，严格落实中央八项规定，扎实推进政府党风廉政建设，加强乡村两级干部队伍建设，着力营造为民务实清廉政府形象。各位代表，政府民生实事项目是乡政府长期坚持的一项制度，我乡全面推行政府民生实事项目代表票决制。前期，经过广泛征集、充分论证，乡政府确定了林下经济中药材产业发展等8项2020年政府民生实事候选项目提交本次大会，请各位代表审议票决。各位代表、同志们，行动是最好的回答。让我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下，以“勇争一流”的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，扑下身子抓落实，务实干、科学干、同心干，不断拓宽屏门里生态门道、致富门道、和谐门道、活力门道，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写“三高一稳”新时代屏门里发展新篇章!

  2025-07-08

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